發(fā)布時間：2019-05-10 11:58

【摘要】：根據(jù)“分稅制”財政管理體制的要求,稅務(wù)機關(guān)分設(shè)國稅和地稅兩個機構(gòu),國稅系統(tǒng)實行由中央到地方的垂直領(lǐng)導(dǎo),地稅系統(tǒng)實行“以地方政府領(lǐng)導(dǎo)為主,接受上級稅務(wù)機關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)”的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,省以下實行機構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費“四垂直”的管理體制。在經(jīng)費管理體制方面,地稅系統(tǒng)并未實現(xiàn)完全意義上的垂直管理,省以下地稅部門經(jīng)費主要來源于地方政府安排,實行稅務(wù)征收經(jīng)費與稅收收入“收支掛鉤”的經(jīng)費供給模式,部分地方政府還給予完成任務(wù)超收獎勵。這種模式在特定的歷史階段對調(diào)動地稅部門積極性、保證地方財政收入的完成乃至地方經(jīng)濟發(fā)展等發(fā)揮了積極作用,隨著我國公共財政管理改革的不斷完善,“收支兩條線”管理工作趨于規(guī)范,部門預(yù)算支出的規(guī)范化、透明化要求不斷增強,“分級負擔(dān)、收支掛鉤”的經(jīng)費管理模式凸顯出諸多弊端,亟待進一步改革和完善,以適應(yīng)新形勢和新體制的需要。本文試就加強Y省地稅系統(tǒng)經(jīng)費管理做一些思考,重點闡述了我國“收支兩條線”改革及部門預(yù)算改革的特點及改革演進歷程,結(jié)合地稅部門特點和自身工作實際,概括介紹地稅部門“四垂直”行政管理體制,重點介紹經(jīng)費管理體制及構(gòu)成,指出了地稅系統(tǒng)經(jīng)費管理體制存在的弊端。在以上分析的基礎(chǔ)上,借鑒國外稅務(wù)組織經(jīng)費管理經(jīng)驗、我國其他省份地稅系統(tǒng)經(jīng)費管理經(jīng)驗等,提出新形勢下完善地稅系統(tǒng)經(jīng)費管理體制的對策建議,不斷完善和豐富地稅部門經(jīng)費管理的內(nèi)容和形式,尋求建立一種既適合公共財政管理體制要求,又符合地稅特點及實際的經(jīng)費管理運行新體制。
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【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F812.42

【參考文獻】

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本文編號：2473631