【摘要】：近年來石油資源稅改革是社會關(guān)注的焦點(diǎn),但在改革過程中更多地注重計(jì)稅方式的改變,而忽視了石油資源開采使用過程中的資源開發(fā)補(bǔ)償問題。我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以資源的過度消耗為代價(jià),導(dǎo)致油氣資源短缺現(xiàn)象嚴(yán)重,以現(xiàn)有開發(fā)速度計(jì)算我國石油剩余可采年限不足20年,天然氣剩余可采年限只有40年左右,由于缺乏有效的資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制,巨大的資源耗減和生態(tài)環(huán)境破壞迫使我們不得不面對石油資源的嚴(yán)重短缺和生態(tài)環(huán)境問題。在此背景下,本文總結(jié)了石油資源開發(fā)補(bǔ)償相關(guān)理論,針對當(dāng)前石油開采階段劃分標(biāo)準(zhǔn)的不足,根據(jù)剩余可采儲量對石油開采階段進(jìn)行了新的劃分,在此基礎(chǔ)上,概括了我國石油資源開發(fā)補(bǔ)償稅費(fèi)存在的問題,通過借鑒國外石油資源開發(fā)補(bǔ)償稅費(fèi)制定的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),考慮石油資源開采的不同階段,以社會福利最大化為目標(biāo),得出適用于石油開采前期、中期和后期三個(gè)階段的稅率區(qū)間分別是(-2%~3%),(5%~8%)和(10%~15%)。在動態(tài)稅率基礎(chǔ)上,提出了我國石油資源開發(fā)補(bǔ)償稅費(fèi)方案的設(shè)計(jì)框架:①將礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)并入資源稅,定位于補(bǔ)償開發(fā)成本;②建立資源耗減補(bǔ)償與生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,納入資源稅費(fèi)體系;③采用動態(tài)可變的資源稅率取代靜態(tài)固定的稅率;④計(jì)稅依據(jù)與計(jì)稅方式設(shè)計(jì);⑤根據(jù)不同開采階段實(shí)行不同的稅收優(yōu)惠政策。
[Abstract]:In recent years, the reform of petroleum resource tax is the focus of social attention, but in the process of reform, more attention has been paid to the change of tax method and the compensation for resource development in the process of exploitation and utilization of petroleum resources has been neglected. The rapid development of our country's economy is at the cost of excessive consumption of resources, which leads to a serious shortage of oil and gas resources. According to the existing development speed, the remaining recoverable years of oil and gas in China are less than 20 years, and the remaining recoverable years of natural gas are only about 40 years. Due to the lack of effective compensation mechanism for resource exploitation, huge resource depletion and ecological environment destruction force us to face the serious shortage of petroleum resources and ecological environmental problems. Under this background, this paper summarizes the relevant theories of petroleum resources development and compensation, aiming at the deficiency of the current classification standard of oil exploitation stage, according to the remaining recoverable reserves, this paper makes a new division of the oil exploitation stage, and on this basis, the paper makes a new division of the oil exploitation stage according to the remaining recoverable reserves. This paper summarizes the problems existing in compensation tax and fee for petroleum resources development in China. By drawing lessons from the experience of foreign countries, considering the different stages of petroleum resources exploitation, and taking social welfare maximization as the goal, this paper makes use of the experience of establishing compensation taxes and fees for petroleum resources development in China. It is concluded that the tax rates applicable to the pre -, mid-and later stages of oil production are (- 2% / 3%), (5% / 8%) and (10% / 15%), respectively. On the basis of dynamic tax rate, the design frame of compensation tax scheme for petroleum resources development in China is put forward: (1) the compensation fee of mineral resources is incorporated into resource tax, and it is located in the compensation development cost; (2) establish the mechanism of resource consumption compensation and eco-environment compensation, and bring it into resource tax-fee system; (3) adopt dynamic variable resource tax rate to replace static fixed tax rate; (4) design tax basis and method of tax calculation; Different tax preferential policies should be implemented according to different mining stages.
【學(xué)位授予單位】：中國石油大學(xué)(華東)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：F812.42

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本文編號：2461000