【摘要】：從2003年開始,隨著黨中央、國務院對行政機關(guān)內(nèi)部管理重視程度的進一步增強,國家各部委針對非執(zhí)法領(lǐng)域陸續(xù)出臺了一系列制度規(guī)定,如財務收支、固定資產(chǎn)和工程建設等,海關(guān)進一步認識到非執(zhí)法領(lǐng)域內(nèi)控機制對于防范和化解執(zhí)法風險和廉政風險的重要意義。近年來,海關(guān)不斷依靠自身優(yōu)勢,加強學習和創(chuàng)新,逐漸形成了初步的海關(guān)內(nèi)部控制理論并有計劃的付諸于實踐。海關(guān)總署通過深入調(diào)查研究,于2010年年初下發(fā)了《海關(guān)總署關(guān)于加強和完善海關(guān)非執(zhí)法領(lǐng)域內(nèi)控機制的指導意見》,將海關(guān)內(nèi)控機制的建設從執(zhí)法領(lǐng)域正式延伸至非執(zhí)法領(lǐng)域。2010年底,哈爾濱海關(guān)的非執(zhí)法領(lǐng)域內(nèi)控機制建設逐步開始,哈爾濱海關(guān)結(jié)合關(guān)區(qū)實際,制定了《哈爾濱海關(guān)加強和完善海關(guān)非執(zhí)法領(lǐng)域內(nèi)控機制工作方案》,按計劃、分步驟地在哈爾濱關(guān)區(qū)范圍之內(nèi)開展非執(zhí)法領(lǐng)域內(nèi)部控制機制的建設工作。本文從哈爾濱海關(guān)非執(zhí)法領(lǐng)域內(nèi)涵及發(fā)展情況開始介紹,詳細闡述了哈爾濱海關(guān)非執(zhí)法領(lǐng)域內(nèi)部控制機制的發(fā)展現(xiàn)狀,重點指出了非執(zhí)法領(lǐng)域內(nèi)控機制建設存在的問題并進行原因剖析。在此基礎上,以COSO理論中的內(nèi)部控制五要素為切入點,為哈爾濱海關(guān)非執(zhí)法領(lǐng)域內(nèi)部控制問題的解決提出有效對策,即優(yōu)化控制環(huán)境、強化信息與溝通、完善風險管理、有效控制活動、完善監(jiān)控要素、加強內(nèi)控文化建設及加大內(nèi)控信息化建設程度七個方面。
[Abstract]:Since 2003, with the further strengthening of the attention attached to the internal management of the administrative organs by the CPC Central Committee and the State Council, various ministries and commissions of the State have successively introduced a series of system provisions for non-law enforcement areas, such as financial revenue and expenditure, fixed assets and engineering construction, and so on. Customs further recognized the importance of non-law enforcement internal control mechanism to prevent and resolve the risk of law enforcement and clean government. In recent years, customs continuously rely on its own advantages, strengthen learning and innovation, gradually formed a preliminary customs internal control theory and put it into practice. Through in-depth investigation and study, the General Administration of Customs issued, in early 2010, the guidance of the General Administration of Customs on strengthening and perfecting the Internal Control Mechanism in the Field of non-Law Enforcement of Customs. At the end of 2010, the construction of the internal control mechanism in the non-law enforcement field of Harbin Customs began gradually, and the Harbin Customs combined with the reality of the customs area. The work plan of strengthening and perfecting the internal control mechanism in the field of non-law enforcement in Harbin Customs has been formulated. According to the plan, the construction of the internal control mechanism in the non-law enforcement field has been carried out step by step within the scope of the Harbin Customs area. This paper introduces the connotation and development of the non-law enforcement field of Harbin Customs, and expounds in detail the present situation of the internal control mechanism in the non-law enforcement field of Harbin Customs. This paper mainly points out the problems existing in the construction of internal control mechanism in the field of non-law enforcement and analyzes the reasons. On this basis, taking the five elements of internal control in COSO theory as the starting point, this paper puts forward effective countermeasures for solving the internal control problems in the non-law enforcement field of Harbin Customs, that is, optimizing the control environment, strengthening information and communication, and perfecting risk management. Effective control activities, perfect monitoring elements, strengthen the construction of internal control culture and increase the degree of construction of internal control information.
【學位授予單位】：哈爾濱工程大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：F810.6

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本文編號：2460458