【摘要】：在我國(guó),基本公共服務(wù)均等化是中央財(cái)政的最基本政策目標(biāo)。在目前的財(cái)政體制下,基本公共服務(wù)絕大多數(shù)是由地方政府提供的,中央政府通過轉(zhuǎn)移支付的方式為地方政府提供資金支持。何種形式的轉(zhuǎn)移支付資金更有利于基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)呢?在我國(guó)地方政府"重投資輕民生"的支出偏好條件下,本文從理論及實(shí)證分析兩個(gè)角度論證用途指定較為寬泛,并按因素法分配資金的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付(即分類撥款)對(duì)基本公共服務(wù)均等化政策目標(biāo)最有效。它不僅可以避免中央政府過度干預(yù)地方政府支出,從而保障了支出分權(quán)帶來的效率,同時(shí)可以消除項(xiàng)目撥款在資金分配過程中的種種弊端。
[Abstract]:In China, equalization of basic public services is the most basic policy objective of central finance. Under the current fiscal system, the majority of basic public services are provided by local governments, and the central government provides financial support to local governments through transfer payments. What form of transfer funds is more conducive to achieving the goal of equalization of basic public services? Under the condition of local government's preference of "putting more emphasis on investment than people's livelihood", this paper demonstrates that the assignment of use is broad from the perspective of theoretical and empirical analysis. The special transfer payment according to the factor method is the most effective for the equalization of basic public services. It can not only avoid the central government's excessive intervention in local government expenditure, so as to ensure the efficiency of expenditure decentralization, but also eliminate the defects of project allocation in the process of allocation of funds.
【作者單位】： 北京交通大學(xué)中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全研究中心;中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院;中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院;
【基金】：教育部重大專題項(xiàng)目“中國(guó)信用評(píng)級(jí)體系研究”(項(xiàng)目編號(hào)(239005522)資助 自然科學(xué)基金項(xiàng)目“尋求縮小我國(guó)居民收入差距的最有效手段”(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):71473257) 中國(guó)人民大學(xué)“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授科研課題“地方分權(quán)和中央對(duì)地方政府的干預(yù)——從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)尋找我國(guó)財(cái)政體制改革的出路”的資助
【分類號(hào)】：F812.45

【參考文獻(xiàn)】

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【共引文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2458118