【摘要】：2015年8月,國務(wù)院發(fā)布了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》,要求按監(jiān)測事權(quán)將經(jīng)費納入各級財政預(yù)算的重點保障。本文分析了完善環(huán)境監(jiān)測財政保障機制的意義,建議根據(jù)公共服務(wù)的管理責(zé)任與權(quán)利、財政支出的受益范圍、事權(quán)與財權(quán)的對稱性、履責(zé)效率等原則劃分不同層級政府的環(huán)境監(jiān)測事權(quán),并提出了建立完善系統(tǒng)的監(jiān)測經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)、建立全額財政預(yù)算管理保障體系、完善相應(yīng)的財政轉(zhuǎn)移支付制度、完善財政資金評價、監(jiān)督和考核機制、穩(wěn)妥推進政府購買監(jiān)測服務(wù)試點五項完善環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費保障機制的對策建議。
[Abstract]:In August 2015, the State Council issued the "Ecological Environment Monitoring Network Construction Program", which requires that the funds should be included in the key guarantee of the financial budget at all levels according to the monitoring authority. This paper analyzes the significance of perfecting the financial guarantee mechanism of environmental monitoring, and suggests that according to the management responsibility and right of public service, the benefit scope of fiscal expenditure, the symmetry of authority and financial right, The principles of responsibility efficiency and other principles are divided into environmental monitoring powers of different levels of government, and the establishment of a perfect system of monitoring funds guarantee standards, the establishment of a full financial budget management security system, and the improvement of the corresponding financial transfer payment system. Improve the financial fund evaluation, supervision and assessment mechanism, and steadily promote the government purchase of monitoring services five measures to improve the environmental monitoring funds guarantee mechanism.
【作者單位】： 湖南省環(huán)境監(jiān)測中心站;國家環(huán)境保護重金屬污染監(jiān)測重點實驗室;
【基金】：中國環(huán)境監(jiān)測總站環(huán)境監(jiān)測體制改革發(fā)展系列研究項目
【分類號】：F812.45;X830

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本文編號：2394037