【摘要】：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為我國七大戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè),國家出臺了一系列科技政策來支持與引導其科技發(fā)展,依靠科技創(chuàng)新支撐引領經(jīng)濟轉型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,促進我國綠色經(jīng)濟持續(xù)高速增長。然而我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技政策起步較晚,基礎比較薄弱,面臨的環(huán)境又較為復雜,且科技政策本身具有不確定性和動態(tài)性。因此,在政策實施一段時間后,有必要對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技政策實施效果進行科學有效地分析評估,找出其成效和存在的問題,并加以調(diào)整和完善,從而促進科技水平的提升。本文收集整理了1990年至2016年間關于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的科技政策并進行有效篩選最終選擇72項高度相關的政策作為研究對象,并從政策績效、政策文本兩個方面對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技政策進行量化評價。在績效評價方面,主要通過選取專利申請量、國家重點實驗室建設情況、能源消費狀況及環(huán)境治理情況等幾個方面,作為節(jié)能環(huán)�？萍颊呖冃У暮饬恐笜�,重點分析政策實施前后,相關情況的變化及改善,突出節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技政策的作用力;在政策文本量化方面,以供給型、需求型及環(huán)境型科技政策工具為基本工具維度(X軸),以基礎研究、開發(fā)研究、產(chǎn)業(yè)示范和推廣應用為科技產(chǎn)業(yè)鏈維度(Y軸),構建并利用二維分析框架對72份科技政策進行了實證分析,指出了我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技政策的不足。并介紹了美國、日本兩國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技政策的情況,重點分析了兩國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技政策的優(yōu)勢所在,形成了借鑒經(jīng)驗。并根據(jù)我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技政策存在的問題,結合美日兩國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技政策的成功經(jīng)驗,提出了加強節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技政策工具之間的優(yōu)化組合;完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技財政政策;實施正負雙向的科技稅收政策;通過科技立法保持科技政策的權威性和持續(xù)性;重視科技人才政策體系的完善;加強對節(jié)能環(huán)�？萍蓟A研究的支持力度等幾點優(yōu)化路徑,為我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技政策的完善提供了建議與參考。
[Abstract]:Energy saving and environmental protection industry as seven strategic emerging industries in China, the state has issued a series of scientific and technological policies to support and guide its scientific and technological development, relying on scientific and technological innovation to support the development of economic transformation and industrial structure optimization and upgrading. Promote China's green economy sustained and rapid growth. However, the science and technology policy of energy saving and environmental protection industry in our country started late, the foundation is relatively weak, the environment is more complex, and the science and technology policy itself is uncertain and dynamic. Therefore, it is necessary to analyze and evaluate the effect of science and technology policy of energy saving and environmental protection industry for a period of time, find out its effect and existing problems, and adjust and perfect it so as to promote the improvement of science and technology level. This paper collected and sorted out the science and technology policies on energy saving and environmental protection industry from 1990 to 2016, and selected 72 highly relevant policies as the research object, and selected the policy performance from the policy performance. Two aspects of the policy text of energy conservation and environmental protection industry science and technology policy quantitative evaluation. In the aspect of performance evaluation, mainly through the selection of patent application amount, the construction of national key laboratories, energy consumption and environmental governance, as a measure of energy conservation and environmental protection policy performance, Focus on the analysis of the policy before and after the implementation of the relevant changes and improvements, highlighting the energy conservation and environmental protection industry science and technology policy force; In terms of policy text quantification, the basic tool dimension (X axis) is supply-oriented, demand-oriented and environment-oriented scientific and technological policy tools, and the basic research, development research, industrial demonstration and extension are the dimensions of the scientific and technological industry chain (Y-axis). An empirical analysis of 72 scientific and technological policies is carried out by using the two-dimensional analysis framework, and the shortcomings of the scientific and technological policies of energy saving and environmental protection industry in China are pointed out. The scientific and technological policies of energy conservation and environmental protection industry in the United States and Japan are introduced, and the advantages of the two countries' energy saving and environmental protection industry science and technology policies are analyzed. According to the problems existing in the science and technology policy of energy saving and environmental protection industry in our country and the successful experience of the two countries, this paper puts forward the optimized combination between the scientific and technological policy tools to strengthen the energy conservation and environmental protection industry. Improve the science and technology financial policy of energy saving and environmental protection industry; implement the positive and negative science and technology tax policy; maintain the authority and sustainability of the science and technology policy through the science and technology legislation; attach importance to the perfection of the scientific and technological personnel policy system; Strengthening the support for the basic research of energy conservation and environmental protection provides suggestions and references for the improvement of the science and technology policy of energy saving and environmental protection industry in China.
【學位授予單位】：長安大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：F812.0;X324

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