【摘要】：建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度,是當(dāng)前我國財(cái)政體制改革領(lǐng)域乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)重大和焦點(diǎn)問題。本文既著眼于財(cái)政,又跳出財(cái)政的視野,就涉及建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度的幾個(gè)深層次理論問題,包括事權(quán)與支出責(zé)任劃分的理論基礎(chǔ)、政府間職能設(shè)置、權(quán)力配置模式選擇、事權(quán)與支出責(zé)任主體利益表達(dá)和平衡、事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)制度的政策著力點(diǎn)選擇、政府間轉(zhuǎn)移支付功能定位等問題,進(jìn)行了深入分析,提出了筆者的一些思考,希冀能為推進(jìn)我國政府間事權(quán)與支出責(zé)任劃分進(jìn)而建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度有所裨益。
[Abstract]:It is an important and focal issue in the field of financial system reform and even in the economic and social development to establish a system that adapts to the responsibility of affairs and expenditure. This paper not only focuses on finance, but also jumps out of the financial field, and discusses several deep theoretical problems concerning the establishment of a system that adapts to the right of administration and the responsibility of expenditure, including the theoretical basis of the division of the power of affairs and the responsibility of expenditure, and the establishment of intergovernmental functions. This paper makes a deep analysis on the choice of power allocation mode, the expression and balance of the interests of the subject of power and expenditure responsibility, the policy focus selection of the corresponding system, the function orientation of intergovernmental transfer payment, and so on. Some thoughts of the author are put forward in the hope that it will be helpful to promote the division between the governmental authority and the responsibility of expenditure and to establish a system that adapts to the right of affairs and the responsibility of expenditure.
【作者單位】： 山東大學(xué)商學(xué)院;
【基金】：國家社科基金重點(diǎn)資助項(xiàng)目“深化稅收制度改革與完善地方稅系研究”(項(xiàng)目編號(hào):14&AZD023)
【分類號(hào)】：F812.2

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5 中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室副主任、副研究員 馬s，

本文編號(hào)：2320032