【摘要】：自從1978年我國走上改革開放的道路以來,2000年伊始開始推動的國庫集中支付制度改革是一次根本性的財政預算管理制度變革。作為國庫集中支付中承擔代理結算的機構,商業(yè)銀行承載著會計核算、代理財政直接支付、授權支付、動態(tài)監(jiān)控等職能,為完善踐行國庫集中支付制度起到至關重要的作用。另外,在銀行與政府的合作中銀行的角色已逐漸由原來的單純提供資金存放和結算服務轉變?yōu)闉檎囊粩堊咏鹑诜桨柑峁┥?在地方政府債投資與承銷、基礎設施建設、國有企業(yè)重組、政府理財等多個領域為決策層提供戰(zhàn)略方向判斷,并協(xié)同政府制定具有操作性的具體實施細則,從而實現國有資產保值增值,財政資金效益最大化等效應。所以銀政合作的研究與實踐意義的重要性亦與日俱增,在這個背景下,借鑒發(fā)達市場經濟國家銀政合作經驗,拓寬我國銀政合作的領域,深化銀政合作的路徑就顯得尤為重要。本文首先介紹了現代財政理論、現代國庫管理和政府現金管理等理論基礎及國庫集中支付、銀政合作等基本概念。以銀政合作在國庫集中支付過程中的效用為切入點,將國庫集中支付電子化作為重點案例,系統(tǒng)介紹銀政合作的發(fā)展現狀、主要合作領域及具體開展模式,從政府和商業(yè)銀行兩個維度,在提高國庫集中支付信息化水平,帶動財政內部治理水平提升,提升商業(yè)銀行核心競爭力等多角度來闡述銀政合作的重要效及目前尚存的問題,最后提出進一步提升銀政合作綜合化信息化等解決措施,同時將銀政合作嘗試拓展到其他更多方向。
[Abstract]:Since 1978, China has embarked on the road of reform and opening to the outside world. Since the beginning of 2000, the reform of the treasury centralized payment system has been a fundamental reform of the financial budget management system. As the agency organization of treasury centralized payment, commercial banks bear the functions of accounting, direct payment, authorized payment, dynamic monitoring and so on, which play an important role in perfecting the centralized payment system of treasury. In addition, in the cooperation between banks and the government, the role of banks has gradually changed from simply providing funds storage and settlement services to being government financial package providers, investing and underwriting local government debt, and building infrastructure. The reorganization of state-owned enterprises, government financing and other fields provide strategic direction judgment for decision makers, and coordinate with the government to formulate practical implementation rules, so as to realize the effects of maintaining and increasing the value of state-owned assets and maximizing the financial funds benefit. Therefore, the significance of the research and practice of the cooperation between banks and governments is increasing day by day. Under this background, it is particularly important to draw lessons from the experiences of the developed market economy countries, to broaden the field of the cooperation between banks and governments, and to deepen the path of cooperation between banks and governments. This paper first introduces the basic theories of modern finance, modern treasury management and government cash management, as well as the basic concepts of treasury centralized payment, bank and government cooperation, and so on. Taking the utility of bank and government cooperation in the process of centralized payment of treasury as the starting point, taking the electronic centralized payment of treasury as a key case, this paper systematically introduces the present situation of the development of bank and government cooperation, the main areas of cooperation and the specific mode of development. From the two dimensions of government and commercial bank, this paper expounds the important effect of the cooperation between bank and government and the existing problems from many angles, such as improving the information level of centralized payment of treasury, promoting the level of internal governance of finance, enhancing the core competitiveness of commercial bank, and so on. Finally, the paper puts forward some measures to improve the integration of bank and government cooperation, such as informatization, and extends the attempt of bank and government cooperation to other directions at the same time.
【學位授予單位】：首都經濟貿易大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：F812.2

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本文編號：2310513