【摘要】：糧食安全和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系國(guó)計(jì)民生與國(guó)家戰(zhàn)略安全,因此長(zhǎng)期以來都是政府工作的重點(diǎn)。2004年以來國(guó)家出臺(tái)的“中央一號(hào)文件”都是關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入的,糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性可見一斑。由于農(nóng)業(yè)先天屬于比較利益低下的產(chǎn)業(yè),具有部分公共產(chǎn)品的特性,同時(shí)有較強(qiáng)的外部性特征,因此,對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)償成為促進(jìn)糧食生產(chǎn)、保障糧食安全的重要方式。 對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行利益補(bǔ)償是一個(gè)不斷探索,在實(shí)踐中逐漸改革完善的過程。我國(guó)現(xiàn)行的糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償體系主要包括三個(gè)方面：對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)者的補(bǔ)貼、對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)地區(qū)的補(bǔ)貼以及產(chǎn)銷區(qū)之間的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。我國(guó)現(xiàn)有的對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的利益補(bǔ)償政策主要是各類糧食補(bǔ)貼政策和產(chǎn)糧大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策,以最低價(jià)收購(gòu)政策、產(chǎn)糧大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼為代表。政策目標(biāo)為促進(jìn)糧食增產(chǎn)和提高農(nóng)民種糧收入。在政策實(shí)施過程中,實(shí)際效果與目標(biāo)存在偏差,主要存在問題有：三農(nóng)補(bǔ)貼種類繁多,過于分散,對(duì)增加農(nóng)民收入作用不大；補(bǔ)貼資金有部分需要地方財(cái)政投入,給本來就是落后地區(qū)的地方財(cái)政增加了負(fù)擔(dān)等�，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)利益補(bǔ)償政策還存在諸多問題,如何在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上進(jìn)行改善,建立能夠促進(jìn)糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)利益補(bǔ)償政策,是現(xiàn)階段需要研究的問題。 河南省作為我國(guó)主要的糧食產(chǎn)區(qū),與其他糧食主產(chǎn)區(qū)一樣面臨如何保障糧食產(chǎn)量持續(xù)增加、提高農(nóng)民種糧積極性的問題。同時(shí),河南省具有人口眾多,農(nóng)業(yè)人口占比較大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后等特點(diǎn),基于河南省農(nóng)業(yè)利益補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)狀,研究利益補(bǔ)償政策在糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收兩個(gè)方面的政策有效性,對(duì)于探索有效的糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)利益補(bǔ)償方式,研究糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)利益補(bǔ)償問題具有重要的意義。 在研究河南省農(nóng)業(yè)利益補(bǔ)償政策有效性的基礎(chǔ)上,借鑒歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行利益補(bǔ)償?shù)慕?jīng)驗(yàn),提出了對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行利益補(bǔ)償需要遵循的原則,并提出設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的政策建議。 論文包含六個(gè)部分： 第一章,緒論,介紹研究的目的和意義。對(duì)目前研究現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)短綜述,介紹研究思路和方法。 第二章,農(nóng)業(yè)利益補(bǔ)償政策的理論基礎(chǔ),包含與農(nóng)業(yè)利益補(bǔ)償相關(guān)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。 第三章,我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)利益補(bǔ)償政策分類和河南省糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)利益補(bǔ)償現(xiàn)狀。采用定性分析與數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方法,從糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收兩個(gè)角度研究現(xiàn)行農(nóng)業(yè)利益補(bǔ)償政策的有效性。 第四章,歐盟和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家糧食生產(chǎn)利益補(bǔ)償政策體系及經(jīng)驗(yàn)借鑒。 第五章,基于以上研究,結(jié)合歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),提出進(jìn)行農(nóng)業(yè)利益補(bǔ)償?shù)脑瓌t及設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的政策建議。 第六章,結(jié)論。簡(jiǎn)述本論文研究創(chuàng)新點(diǎn)及不足之處。
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【學(xué)位授予單位】：鄭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：F326.11;F812.8

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2270427