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我國(guó)政府間事權(quán)與支出責(zé)任劃分再思考——基于對(duì)加拿大財(cái)政聯(lián)邦主義制度安排的分析

發(fā)布時(shí)間:2018-10-11 11:20
【摘要】:在政府間劃分權(quán)力及支出責(zé)任的作法是聯(lián)邦制國(guó)家的普遍作法,并由此形成一系列財(cái)政聯(lián)邦主義理論觀點(diǎn)及制度安排。加拿大作為一個(gè)老牌聯(lián)邦制國(guó)家,其政府間財(cái)政關(guān)系,政府間立法權(quán)劃分,政府間支出責(zé)任分擔(dān),以及政府間就公共服務(wù)供給而形成的以政府間協(xié)作為特殊的政府間關(guān)系等制度安排別具特色。本文對(duì)加拿大以上制度安排進(jìn)行分析及研究,并得到我國(guó)劃分政府間事權(quán)及支出責(zé)任的經(jīng)驗(yàn)借鑒:一是公共服務(wù)的事權(quán)及支出進(jìn)行劃分的兩層含義;二是公共服務(wù)供給立法權(quán)劃分及其穩(wěn)定性;三是公共服務(wù)的實(shí)際支出責(zé)任劃分及其靈活性;四是一國(guó)政府間關(guān)系的變化調(diào)整。
[Abstract]:The division of power and expenditure responsibility among governments is a common practice in federal countries and a series of fiscal federalism theories and institutional arrangements are formed. Canada, as an established federal country, has its intergovernmental financial relations, intergovernmental legislative powers, and intergovernmental expenditure responsibilities. And the inter-governmental system arrangement of public service supply is characterized by the inter-governmental cooperation as the special inter-governmental relationship. This paper analyzes and studies the above institutional arrangements in Canada, and draws lessons from our country's experience in dividing the intergovernmental authority and expenditure responsibility: first, the two meanings of the division of public service authority and expenditure; The second is the division of the legislative power of the public service supply and its stability, the third is the division of the actual expenditure responsibility of the public service and its flexibility, and the fourth is the change and adjustment of the relationship between the governments of one country.
【作者單位】: 財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所;
【基金】:國(guó)家教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“公共財(cái)政安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制研究”(12JZD031) 國(guó)家自然科學(xué)基金課題“基本公共服務(wù)均等化與我國(guó)均衡性轉(zhuǎn)移支付測(cè)度體系研究”(71173179)的階段性成果
【分類號(hào)】:F812.2

【參考文獻(xiàn)】

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【共引文獻(xiàn)】

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本文編號(hào):2264003


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