【摘要】：1994年分稅制改革基本上確立了中央稅與地方稅的框架,也明確了國稅局、地稅局的具體征管范圍,初步建立了我國地方稅體系,但是隨著改革的推進(jìn),一些問題逐漸顯露出來,分稅制強(qiáng)化了中央稅權(quán),弱化了地方財(cái)權(quán),嚴(yán)重影響了地方政府職能的履行和地區(qū)公共服務(wù)的提供。2016年5月1日“營改增”的完成,解決了不同行業(yè)稅負(fù)不公的問題,打通了增值稅抵扣鏈條,讓更多企業(yè)稅負(fù)得到了減輕,極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)增收的積極性,宏觀上講,“營改增”的推進(jìn)盤活了整個(gè)市場(chǎng);但是這次改革也使分稅制改革的遺留問題變得越來越嚴(yán)重,地方財(cái)力不足成為地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的桎梏,所以確立地方主體稅種,構(gòu)建完善的地方稅體系變得迫在眉睫。在“營改增”背景下研究我國地方稅體系不僅是保障地方政府職能正常履行的必然要求,同時(shí)也是深化我國財(cái)稅體制改革,完善我國地方稅制的題中之義,研究地方稅體系建設(shè)不僅僅是為了增加地方財(cái)政收入、滿足地方財(cái)政支出的需要,而是為了尋求一種更加制度化的方式來實(shí)現(xiàn)一個(gè)地區(qū)健康協(xié)調(diào)的發(fā)展。文章主要運(yùn)用了數(shù)據(jù)分析法、理論分析法、對(duì)比分析法等方法,數(shù)據(jù)分析法是通過測(cè)算“營改增”稅收缺口,進(jìn)一步研究我國主體稅種的選擇;理論分析法是通過公共產(chǎn)品理論和財(cái)政分權(quán)理論進(jìn)一步說明“營改增”后完善我國地方稅體系的必要性。對(duì)比分析法是通過美國日本和德國在稅權(quán)劃分、稅制建設(shè)和稅收征管方面的比較,來摸索地方稅體系建設(shè)的一般化規(guī)律,從而為我國地方稅體系建設(shè)指明了方向;地方稅體系建設(shè)的理論分析為我國地方稅體系建設(shè)提供了理論支撐,而對(duì)國外地方稅體系的分析,為我國在稅權(quán)劃分、稅種設(shè)置、稅收征管方面的研究打開了思路,稅權(quán)方面,中央應(yīng)該做到適度放權(quán),不可統(tǒng)得過死;稅種設(shè)置方面,經(jīng)過測(cè)算比較分析,房地產(chǎn)稅具有成為地方主體稅種的潛力;在稅務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面,要精簡(jiǎn)我國地方稅收征管體系,減少不必要的稅務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置;總之,地方稅體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,一定要結(jié)合我國國情,有秩序、有依據(jù)的開展。
[Abstract]:The 1994 tax distribution reform basically established the framework of central and local taxes, also clarified the specific scope of collection and management of the State Revenue Bureau and the Local tax Bureau, and preliminarily established the local tax system of our country. However, with the progress of the reform, some problems gradually emerged. The tax distribution system strengthens the central tax power, weakens the local financial power, and seriously affects the performance of local government functions and the provision of regional public services. On May 1, 2016, the completion of "Business Reform and increase" has solved the problem of unfair tax burden in different industries. Through the value-added tax deduction chain, so that more enterprises tax burden has been reduced, greatly mobilize the enthusiasm of enterprises to increase income, macro-speaking, "business reform and increase" of the promotion of the entire market; However, the reform also makes the problem of tax distribution reform become more and more serious, the lack of local financial resources has become the shackles of local governments to develop the economy, so it is urgent to establish local main taxes and build a perfect local tax system. To study the local tax system in China under the background of "business reform and increase" is not only the inevitable requirement to ensure the normal performance of local government functions, but also the meaning of deepening the reform of our fiscal and taxation system and perfecting our local tax system. The purpose of studying the construction of local tax system is not only to increase local fiscal revenue and meet the needs of local fiscal expenditure, but also to seek a more systematic way to realize the development of regional health coordination. This article mainly uses the data analysis method, the theory analysis method, the contrast analysis method and so on, the data analysis method is through the calculation "camp reform increases" the tax revenue gap, further studies our country main body tax choice; Through the theory of public goods and the theory of fiscal decentralization, the theoretical analysis further explains the necessity of perfecting the local tax system after "management reform and increase". The comparative analysis method is based on the comparison of tax power division, tax system construction and tax collection management between America, Japan and Germany, to explore the general law of local tax system construction, thus pointing out the direction for the construction of local tax system in our country. The theoretical analysis of the construction of the local tax system provides theoretical support for the construction of the local tax system in China. The analysis of the foreign local tax system opens the way for the study of the division of tax power, the establishment of tax categories and the collection and management of tax revenue in China. The central authorities should properly delegate power and not be overruled by death; with regard to the establishment of tax categories, through calculation and comparison and analysis, real estate taxes have the potential to become the main categories of local taxes; in terms of setting up tax agencies, the local tax collection and management system in China should be streamlined. In a word, the construction of local tax system is a complex project, which must be carried out in order and on the basis of the national conditions of our country.
【學(xué)位授予單位】：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：F812.42

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 宗懷忠,王豐生,孫長城;完善地方稅體系的建議[J];財(cái)稅與會(huì)計(jì);2000年02期

2 李梅海,侯永輝;關(guān)于完善地方稅體系的研究與思考[J];經(jīng)濟(jì)工作導(dǎo)刊;2000年17期

3 趙勇;淺議完善地方稅體系的原則[J];理論建設(shè);2000年05期

4 余丹 ,王瓊 ,黎雋;構(gòu)建地方稅體系[J];工廠管理;2002年01期

5 劉蓓,黃紅衛(wèi);進(jìn)一步完善地方稅體系的探討[J];江西財(cái)稅與會(huì)計(jì);2002年03期

6 劉慧平;構(gòu)建規(guī)范的地方稅體系[J];經(jīng)濟(jì)師;2003年04期

7 晨日;發(fā)達(dá)國家地方稅制度比較與借鑒[J];地方財(cái)政研究;2004年02期

8 畢秋麗;;加快我國地方稅體系改革的思考[J];經(jīng)濟(jì)問題;2008年12期

9 楊克文;;推進(jìn)地方稅改革 加強(qiáng)地方稅管理——2007年度全國地方稅工作會(huì)議述要[J];中國稅務(wù);2008年01期

10 甘煥;;淺談我國地方稅體系的完善[J];中國商界(下半月);2010年04期

相關(guān)會(huì)議論文 前8條

1 裴德民;;試論分稅制后如何構(gòu)建地方稅體系[A];改革與探索——吉林省稅務(wù)科研優(yōu)秀論文集[C];2001年

2 ;建立地方稅體系的構(gòu)想[A];改革與探索——吉林省稅務(wù)科研優(yōu)秀論文集[C];2001年

3 程廣才;韓慶玲;;地方稅體系建設(shè)的若干思考[A];改革與探索——吉林省稅務(wù)科研優(yōu)秀論文集[C];2001年

4 古昒彰;;關(guān)于建立面向21世紀(jì)的中國特色地方稅體制的思考[A];海南省稅務(wù)學(xué)會(huì)四屆二次理事會(huì)暨全省第十一次稅收理論研討會(huì)專輯[C];2002年

5 張瑞利;;借鑒美國經(jīng)驗(yàn) 完善我國地方稅體系[A];改革與探索——吉林省稅務(wù)科研優(yōu)秀論文集[C];2001年

6 馬運(yùn)濤;;合理劃分中央和地方政府的事權(quán)、財(cái)權(quán)和稅權(quán) 進(jìn)一步完善地方稅體系[A];改革與探索——吉林省稅務(wù)科研優(yōu)秀論文集[C];2001年

7 祖國富;;淺談我國地方稅稅種體系的設(shè)計(jì)[A];改革與探索——吉林省稅務(wù)科研優(yōu)秀論文集[C];2001年

8 張效忠;;地稅收入結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化 完善地方稅須加快步伐[A];稅收實(shí)踐與探索——山西地稅系統(tǒng)優(yōu)秀稅收科研成果文集（2005）[C];2005年

相關(guān)重要報(bào)紙文章 前10條

1 廣西財(cái)政廳 黃民錦;構(gòu)建新型地方稅體系如何破題[N];中國財(cái)經(jīng)報(bào);2013年

2 安徽省地稅局局長 汪建國;構(gòu)建地方稅體系需要厘清的幾點(diǎn)基本認(rèn)識(shí)[N];中國稅務(wù)報(bào);2013年

3 崔文苑;加快重構(gòu)地方稅體系[N];經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào);2013年

4 本報(bào)記者 李鈺;地方稅改革刻不容緩[N];中國稅務(wù)報(bào);2014年

5 財(cái)政部財(cái)科所副所長 劉尚希;地方稅改革關(guān)乎國家治理[N];光明日?qǐng)?bào);2014年

6 國家稅務(wù)總局稅務(wù)干部進(jìn)修學(xué)院 宋興義 孫斌;應(yīng)全面完整地思考地方稅體系建設(shè)問題[N];中國稅務(wù)報(bào);2014年

7 張衛(wèi)兵;地方稅體系建設(shè)的政策建議[N];經(jīng)理日?qǐng)?bào);2007年

8 溫來成;審視地方稅立法權(quán)[N];中國財(cái)經(jīng)報(bào);2000年

9 靳共元;適應(yīng)公共財(cái)政需要，加快地方稅體系改革[N];山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào);2009年

10 劉尚希;當(dāng)前需要正確認(rèn)識(shí)地方稅[N];中國財(cái)經(jīng)報(bào);2013年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前2條

1 李嶧;主體稅種選擇與地方稅體系改革研究[D];中央財(cái)經(jīng)大學(xué);2015年

2 劉曉紅;中國地方稅體系研究[D];山西大學(xué);2008年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 張凱歌;“營改增”背景下完善我國地方稅體系問題研究[D];首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué);2017年

2 黃立華;我國地方稅收入規(guī)模的優(yōu)化研究[D];合肥工業(yè)大學(xué);2008年

3 鄭俊峰;我國地方稅改革研究[D];廈門大學(xué);2001年

4 段桂林;中國地方稅體系構(gòu)建與完善[D];集美大學(xué);2015年

5 張小岳;完善我國地方稅體系研究[D];鄭州大學(xué);2015年

6 秦慧莉;新一輪稅制改革視角下地方稅體系的完善[D];蘇州大學(xué);2015年

7 閆勝利;新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)云南地方稅收入穩(wěn)定與增長研究[D];云南財(cái)經(jīng)大學(xué);2015年

8 常寬心;建立和完善我國地方稅體系的研究[D];蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué);2015年

9 魏旗;我國地方稅法律問題研究[D];河南大學(xué);2015年

10 劉劍雄;論我國地方稅體系的立法完善[D];華中師范大學(xué);2015年

，

本文編號(hào)：2220771