發(fā)布時間：2018-08-01 08:51

【摘要】：房產稅試點已經過去五年有余,已有的實證研究主要集中于房產稅公平性、充分性和矯正性職能方面,對于涉及到稅種可操作性的支付能力問題仍然缺乏論證。本文利用中國家庭金融調查(CHFS)數據測算了城鎮(zhèn)家庭房產稅支付能力,發(fā)現在各種稅率設計和扣減面積的征收方案下,均存在一定比例的低收入家庭無力支付稅款。房產稅充當地方主體稅種的充分性和保證一般家庭稅款支付能力的可操作性之間存在不可兼得的選擇困境。本文通過分析認為,房產稅無論是從充分性上還是合理性上都無法成為地方主體稅種,調節(jié)財產分配公平才是其唯一的核心功能。在放棄房產稅地方主體稅種定位的前提下,借鑒國外"斷路"機制等經驗,加大稅收減免力度、保證稅收負擔合理是下一步房產稅改革取得成功的關鍵所在。
[Abstract]:More than five years have passed since the trial of the property tax. The existing empirical research mainly focuses on the equity, adequacy and corrective functions of the property tax, and there is still a lack of demonstration on the problem of the ability to pay which involves the operability of the tax. Based on the (CHFS) data of China Household Finance Survey, this paper calculates the ability of urban households to pay property tax. It is found that there is a certain proportion of low-income families unable to pay tax under various tax rate design and reduction area collection schemes. There is a difficult choice between the property tax as the local main tax type and the operability of the general family tax payment ability. Based on the analysis, it is concluded that the property tax can not become the local subject tax either in terms of adequacy or reasonableness, and adjusting the fair distribution of property is its only core function. On the premise of abandoning the orientation of the local main body tax of real estate tax, drawing lessons from the experience of foreign countries'"broken road" mechanism, increasing the intensity of tax relief and ensuring the reasonable tax burden are the key to the success of the reform of property tax in the next step.
【作者單位】： 山東財經大學財政稅務學院;
【基金】：財政部與共建高校聯合研究課題(2016-10) 山東省社會科學規(guī)劃青年項目(15DJJJ10) 山東省高等學校人文社科研究項目(J15WG08)
【分類號】：F812.42

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本文編號：2157043