本文關(guān)鍵詞：均等化轉(zhuǎn)移支付與地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

2012 年第 5 期 均等化轉(zhuǎn)移支付與地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)  * 付文林  沈坤榮 內(nèi)容提要： 本 文 通 過(guò) 一 個(gè) 均 等 化 轉(zhuǎn) 移 支 付 條 件 下 的 地 方 財(cái) 政 支 出 決 策 模 型 ，對(duì) 地 方 財(cái) 政 支 出 選 擇 中 的 各 種 基 本 因 素 作 了 簡(jiǎn) 單 分 析 ，并 利 用 分 稅 制 改 革 以 來(lái) 的 省 級(jí) 面 板 數(shù) 據(jù) ，檢 驗(yàn)了地方財(cái)政資金再分配地位與地方公共 支 出 結(jié) 構(gòu) 的 關(guān) 系 特 征 。 實(shí) 證 分 析 發(fā) 現(xiàn)： 我 國(guó) 目 前的轉(zhuǎn)移支付制度不僅會(huì)帶來(lái)地方財(cái)政支出的粘蠅紙效應(yīng)； 而且地方政府的財(cái)力改善后， 還 可 能 通 過(guò) 調(diào) 整 現(xiàn) 有 的 財(cái) 政 支 出 結(jié) 構(gòu) ，偏 離 轉(zhuǎn) 移 支 付 的 基 本 公 共 服 務(wù) 均 等 化 目 標(biāo) ，即 存 在 地 方 財(cái) 政 支 出 的 可 替 換 效 應(yīng) ； 分 區(qū) 域 的 分 析 還 表 明 ，越 是 經(jīng) 濟(jì) 欠 發(fā) 達(dá) 的 財(cái) 政 資 金 凈 流 入 地 區(qū) ，地 方 政 府 對(duì) 基 本 建 設(shè) 、行 政 管 理 支 出 項(xiàng) 目 的 訴 求 越 強(qiáng) 烈 。 本 文 的 研 究 意 味 著 在 地 區(qū) 間 財(cái) 政 分 配 制 度 改 革 過(guò) 程 中 ，不 僅 要 規(guī) 范 轉(zhuǎn) 移 支 付 資 金 的 分 配 程 序 ，更 重 要 的 是 應(yīng) 強(qiáng) 化 地 方 財(cái)政決策的監(jiān)督機(jī)制 。 關(guān)鍵詞： 轉(zhuǎn)移支付 財(cái)政均等化 財(cái)政支出結(jié)構(gòu) 粘蠅紙效應(yīng) 可替換效應(yīng) 一 、引  言 中 國(guó) 經(jīng) 濟(jì) 近 三 十 多 年 來(lái) 的 高 速 增 長(zhǎng) ，財(cái) 政 體 制 的 誘 致 性 變 遷 發(fā) 揮 了 重 要 作 用 ，尤 其 是 財(cái) 政 分 權(quán) 體 制 賦 予 地 方 政 府 的 剩 余 索 取 權(quán) 及 地 方 官 員 的 晉 升 錦 標(biāo) 競(jìng) 賽 ，，極 大 地 調(diào) 動(dòng) 了 地 方 發(fā) 展 經(jīng) 濟(jì) 的 積 極 性 ，不 僅 迅 速 改 善 了 中 國(guó) 公 共 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 的 落 后 面 貌 ，也 激 發(fā) 了 企 業(yè) 投 資 、技 術(shù) 創(chuàng) 新 活 動(dòng) ，為 中 國(guó) 經(jīng) 濟(jì) 快 速 增 長(zhǎng) 奠 定 了 一 系 列 重 要 動(dòng) 力 源 （

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