發(fā)布時(shí)間：2018-07-27 09:19

【摘要】：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,稅制改革需要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),這也就意味著需要進(jìn)行稅制重構(gòu),此項(xiàng)工作需要充分考慮稅收能力。稅收能力涉及納稅能力、征稅能力和國家治理能力三個(gè)層面,稅制重構(gòu)應(yīng)兼容稅收能力。由于我國當(dāng)前的稅收能力在空間、組織形式、稅基構(gòu)成、治理目標(biāo)以及征管環(huán)境方面都發(fā)生了變化,由此也導(dǎo)致了稅制體系與稅收能力的不相匹配�；诩{稅能力的稅制重構(gòu)方向是:擴(kuò)大對(duì)自然人納稅人的直接征收,強(qiáng)化社會(huì)治理;根據(jù)稅基結(jié)構(gòu)變化捕捉稅源,增加對(duì)個(gè)人收入和存量財(cái)產(chǎn)的征稅;根據(jù)生產(chǎn)組織環(huán)節(jié)的變化擴(kuò)大差額征稅、下移征稅環(huán)節(jié)。根據(jù)我國社會(huì)環(huán)境和征稅能力,稅制重構(gòu)的路徑應(yīng)該由易到難,改革方略上需要逐步推進(jìn)。
[Abstract]:With the development of economy and society, the reform of tax system needs to be designed at the top level, which means that the tax system should be reconstructed, and the tax capacity should be fully considered in this work. The tax capacity involves the ability to pay taxes, the ability to collect taxes and the ability to govern the country, and the reconstruction of the tax system should be compatible with the ability of taxation. Due to the changes in the space, organizational form, tax base composition, governance objectives and tax collection and management environment, the current tax capacity of our country has changed, which also leads to the mismatch between the tax system and the tax capacity. The reconstruction direction of tax system based on tax ability is to expand the direct collection of natural person taxpayers, strengthen social governance, capture tax sources according to the changes of tax base structure, and increase the taxation of personal income and stock property. According to the change of production organization, the difference tax will be expanded and the tax will be moved down. According to our country's social environment and taxation ability, the way of tax reconstruction should be from easy to difficult, and the reform strategy should be pushed forward step by step.
【作者單位】： 山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院;
【基金】：國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“收入分布、政策偏向與再分配制度改革研究”(15BJY142);國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“深化收入分配制度改革的財(cái)稅機(jī)制與制度研究”(13&ZD031) 教育部人文社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“收入倍增與公平分配:稅收激勵(lì)均衡政策優(yōu)化研究”(13YJA790046)
【分類號(hào)】：F812.42

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本文編號(hào)：2147345