本文選題：晉升激勵(lì) + 財(cái)政分權(quán)��； 參考：《中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2017年01期

【摘要】：本文構(gòu)建了2008—2013年262個(gè)地級市的土地出讓、財(cái)政分權(quán)和官員晉升數(shù)據(jù)集,研究財(cái)政分權(quán)、晉升激勵(lì)對地方政府土地出讓的作用機(jī)制。我們發(fā)現(xiàn),在中國財(cái)政分權(quán)體制和官員錦標(biāo)賽下,晉升激勵(lì)、財(cái)政分權(quán)使土地出讓面積、新增出讓面積顯著增加,并帶來滯后期內(nèi)土地出讓面積20%~30%的增加。與"低價(jià)出讓工業(yè)用地、高價(jià)出讓商住用地"的差異化土地出讓策略的論斷不同,主管官員的晉升激勵(lì)使"招拍掛"出讓面積和出讓金額均顯著增加,但協(xié)議出讓面積受影響不顯著,地方政府存在差異化的土地出讓手法;黨委書記的晉升激勵(lì)使當(dāng)?shù)赝恋爻鲎尶們r(jià)格平均降低約1.37%,"招拍掛"出讓價(jià)格下降約1.28%,工業(yè)土地價(jià)格上漲不顯著,并且土地收入占當(dāng)年財(cái)政收入比重降低約1%。財(cái)政分權(quán)程度同樣影響了出讓行為。我們認(rèn)為,地方政府傾向于通過壓低土地出讓金以"逐底競爭",增加土地出讓面積而犧牲了部分土地的價(jià)格。
[Abstract]:This paper constructs the data set of land transfer, fiscal decentralization and official promotion in 262 prefectural cities from 2008 to 2013, and studies the mechanism of fiscal decentralization and promotion incentive to the land transfer of local governments. We find that under China's fiscal decentralization system and official championships, promotion incentives and fiscal decentralization make land transfer area, new transfer area increase significantly, and bring about 20% increase in land transfer area during the lag period. Different from the different land transfer strategy of "low price industrial land, high price commercial and residential land", the promotion incentive of the official in charge has significantly increased the area and the amount of transfer. However, the area of agreement transfer is not significantly affected, and the local government has different methods of land transfer; The promotion incentive of the party secretary has reduced the total price of the local land sale by about 1.37 on average, the selling price of the "recruitment and pat hanging" has fallen by about 1.28 percent, the price of industrial land has not risen significantly, and the proportion of land income in the current year's fiscal revenue has decreased by about 1 percent. The degree of fiscal decentralization also affects the transfer. We believe that local governments tend to sacrifice the price of part of the land by lowering the land transfer fee to "compete for the bottom" and increase the area of land transfer.
【作者單位】： 中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院;中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院;
【基金】：國家自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目“地方政府土地供給行為研究”(項(xiàng)目編號:71303244) 中國人民大學(xué)科學(xué)研究基金(中央高�；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助)項(xiàng)目“政府行為、土地利用與中國經(jīng)濟(jì)增長”(項(xiàng)目編號:13XNJ028)
【分類號】：F812.2

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本文編號：2102488