本文選題：財政競爭 + 環(huán)境質(zhì)量��； 參考：《中國人口·資源與環(huán)境》2015年10期

【摘要】：財政競爭是影響環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一,但是,理論界已有文獻(xiàn)鮮有以財政競爭為視角來分析環(huán)境質(zhì)量的研究成果。本文從競爭主體、競爭動因和競爭方式三個方面闡釋了財政競爭的內(nèi)涵,并基于公共品定義角度分析了環(huán)境質(zhì)量的特征,表現(xiàn)為具有轄區(qū)性、區(qū)域性和全國性的多重特性,為政府介入環(huán)境質(zhì)量改善提供了理論依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,本文立足于"縱向財政競爭"和"橫向財政競爭"二維分析視角,通過邏輯分析、博弈論等方法對財政競爭影響中國環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行了剖析。研究結(jié)論表明:由于"縱向財政競爭",中國政府間存在財政收入與財政支出責(zé)任不對稱、轉(zhuǎn)移支付制度設(shè)計不合理、財政"利維坦"傾向等制度設(shè)計缺陷,從而擠壓了環(huán)境質(zhì)量改善的財力投入;由于"橫向財政競爭",中國各級政府間為追求自身可支配財力的最大化,在環(huán)境質(zhì)量問題上陷入"污染博弈"、"財力投入博弈"和"污染行為矯正博弈"等博弈困境。在缺乏有效的外部約束規(guī)則下,最終呈現(xiàn)的是非合作博弈均衡狀態(tài),表現(xiàn)為地方政府間競相懈怠環(huán)境質(zhì)量改善主體責(zé)任。因此,無論是"縱向財政競爭",還是"橫向財政競爭",均對中國環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生了不同程度的負(fù)面效應(yīng)。對此,必須清晰政府間環(huán)境質(zhì)量責(zé)任主體、加大環(huán)境保護(hù)的轉(zhuǎn)移支付力度、構(gòu)建科學(xué)完善的環(huán)境稅(費(fèi))體系、建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的政績考核機(jī)制,促使中國政府間的財政競爭行為回歸理性,保證財政競爭與環(huán)境質(zhì)量二者間形成良性循環(huán),以確保環(huán)境質(zhì)量。
[Abstract]:Financial competition is one of the important factors affecting environmental quality. However, there are few literatures in theory to analyze the environmental quality from the perspective of fiscal competition. This paper explains the connotation of financial competition from three aspects: the main body of competition, the motivation of competition and the way of competition, and analyzes the characteristics of environmental quality based on the definition of public goods. It provides a theoretical basis for government intervention in environmental quality improvement. On this basis, based on the perspective of "vertical financial competition" and "horizontal financial competition", this paper analyzes the internal mechanism of financial competition affecting China's environmental quality through logical analysis, game theory and other methods. The results show that due to "vertical fiscal competition", there are some defects in the design of Chinese governments, such as the asymmetry of fiscal revenue and expenditure responsibility, the unreasonable design of transfer payment system and the tendency of fiscal "Leviathan". As a result of "horizontal financial competition," Chinese governments at all levels are seeking to maximize their disposable financial resources. In the environmental quality problem, we are caught in the dilemma of "pollution game", "financial investment game" and "pollution behavior correction game". In the absence of effective rules of external constraints, non-cooperative game equilibrium is presented, which is the main responsibility of local governments to improve environmental quality. Therefore, whether "vertical fiscal competition" or "horizontal financial competition", all have different negative effects on China's environmental quality. In order to solve this problem, it is necessary to clear the main body of intergovernmental responsibility for environmental quality, increase the transfer payment of environmental protection, construct a scientific and perfect environmental tax (fee) system, and establish a quality-oriented performance assessment mechanism. In order to ensure the environmental quality, the fiscal competition behavior among Chinese governments should return to rationality and form a virtuous circle between financial competition and environmental quality.
【作者單位】： 中南財經(jīng)政法大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院;
【基金】：國家社科基金重大項目“宏觀稅負(fù)、稅負(fù)結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)性減稅研究”(編號:12&ZD044)
【分類號】：F812;X321

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2090302