轉移支付與政府擴張:基于“價格效應”的研究
本文選題:地方政府 + 規(guī)模擴張。 參考:《管理世界》2015年07期
【摘要】:分稅制改革以來,金額巨大的財政轉移支付是否是地方政府支出規(guī)模持續(xù)擴張的重要推手,國內(nèi)研究對此缺乏深入的理論分析。國外經(jīng)典文獻提出了"財政幻覺"等4種假說,來解釋轉移支付對政府規(guī)模的影響,但這些理論解釋是否適用于中國,有待檢驗。通過引入"價格效應"——轉移支付導致公共服務的價格下降,本文從微觀視角揭示了一般性轉移支付產(chǎn)生"粘蠅紙效應"的獨特機制,即"價格效應"是轉移支付促使地方政府支出較快增長的關鍵因素,這印證了稅收成本假說;2000~2007年中國縣級層面數(shù)據(jù)的實證分析以及多個維度的穩(wěn)健性檢驗,證實了上述發(fā)現(xiàn)。本文的研究結論為我國建設地方稅系和完善轉移支付制度,提供了政策啟示。
[Abstract]:Since the reform of the tax sharing system, whether the huge amount of fiscal transfer payment is an important driving force for the continuous expansion of the local government expenditure scale, the domestic research lacks the thorough theoretical analysis. Four hypotheses, such as "fiscal illusion", have been put forward to explain the influence of transfer payment on the scale of government, but whether these theoretical explanations can be applied to China remains to be tested. By introducing the "price effect"-the price reduction of public services caused by transfer payment, this paper reveals from a microscopic perspective the unique mechanism of "slimy fly paper effect" produced by general transfer payment. That is, "price effect" is the key factor to promote the rapid growth of local government expenditure, which confirms the tax cost hypothesis. Based on the empirical analysis of China's county level data from 2000 to 2007 and the robustness test of several dimensions, the above findings are confirmed. The conclusions of this paper provide policy inspiration for the construction of local tax department and the improvement of transfer payment system.
【作者單位】: 對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟貿(mào)易學院;中國人民大學財政金融學院;中國財政金融政策研究中心;
【基金】:國家自然科學基金項目“中國政府間轉移支付的效應研究:理論、實證分析與政策含義”(批準號:71003059);國家自然科學基金重點項目“全球價值鏈與中國貿(mào)易競爭力研究”(批準號:71433002)的資助 國家自然科學基金項目“財政轉移支付對經(jīng)濟發(fā)展影響的微觀機制”(批準號:71403278)的資助 中國人民大學科學研究基金(中央高;究蒲袠I(yè)務費專項資金)(批準號:15XNA001)的資助
【分類號】:F812.45
【共引文獻】
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本文編號:2061323
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