本文選題：競爭策略 + 財政分權　； 參考：《社會保障研究》2015年02期

【摘要】：自1994年以來,由于分稅制改革不充分,地方政府無相對獨立的稅權,不能獨立的設置稅種、稅率,使得地方政府在稅收方面缺乏較大的收入來源,而評估地方政府績效與本地經(jīng)濟發(fā)展水平是以GDP的增長率為標尺,從而導致地方政府支出結構的扭曲——經(jīng)濟增長的競爭策略。結果導致社會救助支出的比重反而不斷下降。經(jīng)驗分析表明這一格局存在加強的趨勢。我們認為,應該賦予地方政府更多的財政收入權,而限制其過多的財政支配權,應該加入其他方面的考核指標,以"綠色GDP"、政府在公共支出和公共服務等領域內(nèi)所做出的成績,作為評估參考地方政府官員晉升的標準。
[Abstract]:Since 1994, because of the inadequate reform of the tax distribution system, the local governments have no relatively independent tax power, and cannot independently set up taxes and tax rates, which makes the local governments lack a large source of revenue in the area of taxation. The evaluation of local government performance and the level of local economic development is based on the GDP growth rate, which leads to the distortion of local government expenditure structure-the competitive strategy of economic growth. As a result, the proportion of social assistance spending has been declining. Empirical analysis shows that this pattern has a trend of strengthening. We believe that local governments should be given more fiscal revenue rights, and that they should be restricted from excessive fiscal control. They should also include other indicators of assessment in terms of "green GDP", the achievements made by the government in areas such as public expenditure and public services. The criteria for the promotion of local government officials as a reference for evaluation.
【作者單位】： 南京財經(jīng)大學公共管理學院、城市發(fā)展研究院;武漢大學社會保障研究中心;
【基金】：江蘇高校優(yōu)勢學科建設工程資助項目 江蘇省“青藍工程”資助項目 江蘇省333工程資助國家自然科學基金項目(編號:71003045)成果
【分類號】：F812.2;D632.1

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本文編號：2034423