發(fā)布時(shí)間：2018-06-14 16:53

  本文選題：融資平臺(tái) + 地方政府融資平臺(tái)　； 參考：《蘇州大學(xué)》2014年碩士論文

【摘要】：本文以蘇州市為例，通過對(duì)地方政府融資平臺(tái)的設(shè)立、定位與職能、運(yùn)作方式、資本金來源、資金投向、融資方式進(jìn)行定性分析和統(tǒng)計(jì)分析，形成對(duì)地方政府融資平臺(tái)經(jīng)營現(xiàn)狀的全面認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)蘇州市地方政府融資平臺(tái)本身存在的問題以及帶來的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行分析，并從中央政府、地方政府、銀行和融資平臺(tái)的視角，提出對(duì)蘇州市地方政府融資平臺(tái)健康有序發(fā)展富有針對(duì)性的全方位的政策建議。 通過本文的研究，可得出如下結(jié)論：第一，地方政府融資平臺(tái)擁有四項(xiàng)基本職能，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（這里包括基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)）、國有資產(chǎn)保值增值、對(duì)重要行業(yè)和金融領(lǐng)域進(jìn)行投資實(shí)現(xiàn)政府戰(zhàn)略意圖以及招商引資等。其中以前兩項(xiàng)功能是地方政府融資平臺(tái)的核心職能，后兩項(xiàng)是前兩項(xiàng)的地方政府融資平臺(tái)功能的延伸和擴(kuò)展。第二，近年來，，蘇州市地方政府融資平臺(tái)在蘇州市各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為蘇州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展籌集了大量資金，緩解了蘇州市地方資金壓力，加速了蘇州市工業(yè)化、城市化的進(jìn)程，改善了民生。但同時(shí)也出現(xiàn)了很多亟待解決的問題，主要是一些平臺(tái)設(shè)立混亂、資本金嚴(yán)重不足；平臺(tái)擔(dān)保缺乏法律約束機(jī)制；平臺(tái)法人治理結(jié)構(gòu)不完善；平臺(tái)融資渠道單一。第三，完善和加強(qiáng)蘇州市地方政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)控制的核心內(nèi)容在二個(gè)方面：一是從平臺(tái)自身出發(fā)，針對(duì)蘇州市地方政府融資平臺(tái)投融資運(yùn)作及日常運(yùn)營的操作風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)建立科學(xué)有效的控制體系；二是從宏觀出發(fā)，構(gòu)建好宏觀的風(fēng)險(xiǎn)控制戰(zhàn)略體系，包括從金融機(jī)構(gòu)、蘇州市地方政府出發(fā)，構(gòu)建組織、制度和信息平臺(tái)，從整體上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。風(fēng)險(xiǎn)控制都要以預(yù)防為主，盡可能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早分析、早預(yù)防、早處理，避免因風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和預(yù)防措施的失誤，而給平臺(tái)帶來不必要的糾紛和損失。
[Abstract]:This article takes Suzhou as an example, through the establishment, the localization and the function, the operation mode, the capital source, the capital investment, the financing way of the local government financing platform carries on the qualitative analysis and the statistical analysis. To form to the local government financing platform management present situation comprehensive understanding. On this basis, this paper analyzes the problems and risks caused by Suzhou local government financing platform, and from the perspective of central government, local government, banks and financing platform, This paper puts forward some policy suggestions for the healthy and orderly development of Suzhou local government financing platform. Through the research of this paper, we can draw the following conclusions: first, the local government financing platform has four basic functions, including infrastructure construction (including infrastructure construction, state-owned assets preservation and appreciation, Investment in important industries and financial areas to achieve the strategic intent of the government and attract investment and so on. The former two functions are the core functions of the local government financing platform, and the latter two are the extension and expansion of the former two functions of the local government financing platform. Second, in recent years, the Suzhou Municipal Local Government financing platform, under the leadership of the Suzhou Municipal governments at all levels, has raised a large amount of funds for the economic and social development of Suzhou, eased the pressure on Suzhou's local capital, and accelerated the industrialization of Suzhou. The process of urbanization has improved the people's livelihood. But at the same time, there are many problems that need to be solved urgently, such as the confusion of the establishment of some platforms, the serious shortage of capital; the lack of legal restraint mechanism for the platform guarantee; the imperfect governance structure of the platform legal persons; the single financing channel of the platform. Third, improve and strengthen Suzhou local government financing platform risk control in two aspects: first, from the platform itself, Suzhou local government financing platform investment and financing operation and daily operation of operational risks, Establish a scientific and effective control system for financial risk, credit risk and market risk; second, set up a macro risk control strategy system from the macro perspective, including starting from financial institutions and local governments in Suzhou, System and information platform, from the overall risk control. Risk control should focus on prevention, as early as possible to risk identification, early analysis, early prevention, early treatment, to avoid risk investigation and preventive measures to avoid errors, and bring unnecessary disputes and losses to the platform.
【學(xué)位授予單位】：蘇州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：F812.7

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