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如何激勵地方政府改善公共服務(wù)——基于合理劃分中央與地方事權(quán)與支出責(zé)任的視角

發(fā)布時間:2018-06-09 20:43

  本文選題:支出責(zé)任 + 轉(zhuǎn)移支付。 參考:《經(jīng)濟問題探索》2017年11期


【摘要】:合理劃分中央與地方事權(quán)與支出責(zé)任,加強中央對地方轉(zhuǎn)移支付管理是促進地方公共服務(wù)改善的重要方式。本文通過分析這兩種方式對地方公共服務(wù)的作用機制,建立固定效應(yīng)模型,分析二者的實際影響。結(jié)果發(fā)現(xiàn),地方政府支出責(zé)任的變化與地方公共服務(wù)供給水平呈現(xiàn)顯著倒"U"型關(guān)系,即地方政府支出責(zé)任過多時會惡化當(dāng)?shù)毓卜⻊?wù)供給水平,但低于最適支出責(zé)任比例以下時,地方政府支出責(zé)任即使減小也不能帶來公共服務(wù)的改善,此外,中央對地方政府的專項轉(zhuǎn)移支付表現(xiàn)出顯著的正向效應(yīng),但相對于支出責(zé)任來說,影響程度較小。最后,本文根據(jù)研究結(jié)論提出了相應(yīng)的政策建議。
[Abstract]:It is an important way to promote the improvement of local public service by rationally dividing the power and responsibility of the central and local governments and strengthening the management of local transfer payment by the central government. This paper analyzes the mechanism of these two ways to the local public service, establishes the fixed effect model, and analyzes their actual influence. The results show that the relationship between the change of local government expenditure responsibility and the local public service supply level is obviously inverted "U" type, that is, if the local government expenditure responsibility is excessive, the local public service supply level will deteriorate. However, when the proportion of local government expenditure responsibility is lower than the optimal proportion of expenditure responsibility, local government expenditure responsibility can not improve public service even if it is reduced. In addition, the central government's special transfer payment to local government shows a significant positive effect. But relative to the expenditure responsibility, the influence degree is relatively small. Finally, according to the conclusions of the study, the paper puts forward the corresponding policy recommendations.
【作者單位】: 中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院;
【基金】:中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院研究生科學(xué)研究基金項目“如何激勵地方政府改善公共服務(wù)——基于合理劃分中央與地方事權(quán)與支出責(zé)任的視角”(2017004),項目負(fù)責(zé)人:龐偉 國家社會科學(xué)基金重點項目“中國地方政府債務(wù)形成機制與風(fēng)險控制研究”(12AGL005),項目負(fù)責(zé)人:孫玉棟
【分類號】:F812.2

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5 中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室副主任、副研究員 馬s,

本文編號:2000767


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