本文選題：黑龍江省 + 預算監(jiān)管　； 參考：《哈爾濱商業(yè)大學》2016年碩士論文

【摘要】：黨的十八大報告明確指出：要深化財稅體制改革,著力推進財政預算監(jiān)管和專員辦工作轉型,做實專員辦業(yè)務嵌入財政主體業(yè)務,強化對財政預算編制和執(zhí)行全過程的監(jiān)管。在做到監(jiān)管范圍和監(jiān)管流程全覆蓋的同時,注重實效,突出重點,規(guī)范工作程序,完善管理機制,為促進財政體制改革和規(guī)范部門預算監(jiān)管發(fā)揮積極作用。2015年黑龍江省部門預算監(jiān)管工作,原則上是按照屬地各級中央預算單位和各項中央財政資金全覆蓋、部門預算管理流程全覆蓋的要求開展。在此基礎上,對部分單位和事項開展重點監(jiān)管,成效顯著。黑龍江省全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,全面貫徹落實省委重大戰(zhàn)略部署,圍繞全省中心工作,依法有效履行職責,為推進我省全面深化改革、加快法治黑龍江建設、保持經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了應有作用。在黑龍江省部門預算監(jiān)管的現(xiàn)狀的研究中,通過對部門預算和部門預算監(jiān)管概念的界定,并結合國內外研究現(xiàn)狀,提出有利于部門預算監(jiān)管執(zhí)行的政策理論依據(jù)；通過闡述與分析部門預算監(jiān)管現(xiàn)行情況,對部門預算監(jiān)管現(xiàn)狀進行理論和實證分析,找出部門預算監(jiān)管法律依據(jù)不足、執(zhí)行監(jiān)管力度弱化、監(jiān)管工作制度缺位和監(jiān)管工作缺乏專業(yè)性人員等影響部門預算監(jiān)管執(zhí)行的問題。積極借鑒美國、英國、德國和我國遼寧省、四川省、北京市等相關省市部門預算監(jiān)管經驗的基礎上,提出了完善部門預算監(jiān)管的法規(guī)體系、提升部門預算監(jiān)督審查力度、強化部門預算監(jiān)管制度和推進部門預算監(jiān)管人員隊伍建設等強化黑龍江省部門預算監(jiān)管的對策建議。從法律法規(guī)、執(zhí)行力度、制度建設、人員隊伍建設方面,對黑龍省部門預算監(jiān)管執(zhí)行提出合理化建議,其中法律法規(guī)方面包括細化部門預算監(jiān)管的法規(guī)體系、強化部門預算監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題的懲戒機制和科學化部門預算監(jiān)管工作的程序和方法等：執(zhí)行力度包括加強對部門預算執(zhí)行的過程監(jiān)管、加強對政府重點項目的審查監(jiān)管和加強對部門預算調整的審查監(jiān)管等；制度建設包括健全部門預算監(jiān)管的審查制度、建立部門預算監(jiān)督檢查機制和完善部門預算績效管理制度等；人員隊伍建設包括提高部門預算監(jiān)管專職成員比例、推進部門預算監(jiān)管機構成員專業(yè)化、設立部門預算監(jiān)管專家咨詢機構和開展部門預算監(jiān)管專題培訓工作等。
[Abstract]:The report of the 18th National Congress of the Communist Party of China clearly pointed out: we should deepen the reform of the fiscal and taxation system, make great efforts to promote the financial budget supervision and the transformation of the commissioner's office, make sure that the commissioner's office business is embedded in the financial main body business, and strengthen the supervision over the whole process of making and executing the financial budget. At the same time, we should pay attention to practical results, highlight the key points, standardize working procedures, and improve the management mechanism. In order to promote the reform of the financial system and standardize the supervision of departmental budgets, the supervision of the departmental budgets of Heilongjiang Province in 2015 is, in principle, fully covered by the central budgetary units at all levels in the territory and by all central financial funds. The department budget management process full coverage requirements are carried out. On this basis, some units and items to carry out key supervision, remarkable results. Heilongjiang Province has fully implemented the spirit of the 18th CPC Congress and the fourth Plenary session of the 18th CPC Central Committee, comprehensively implemented the major strategic arrangements of the provincial party committee, effectively performed its duties in accordance with the law around the central work of the province, and in order to promote the overall deepening of reform in our province, Speeding up the construction of Heilongjiang under the rule of law and maintaining stable and healthy economic and social development has played its due role. In the research of the present situation of the department budget supervision in Heilongjiang province, through the definition of the department budget and the department budget supervision concept, and combining the domestic and foreign research present situation, the paper puts forward the policy theory basis which is beneficial to the implementation of the department budget supervision; Through expounding and analyzing the current situation of departmental budget supervision, this paper makes theoretical and empirical analysis on the present situation of departmental budget supervision, finds out that the legal basis of departmental budget supervision is insufficient, and the enforcement of supervision is weakened. The absence of supervision system and the lack of professional personnel influence the implementation of departmental budget supervision. On the basis of learning from the experiences of the departments of the United States, the United Kingdom, Germany and China's Liaoning Province, Sichuan Province, Beijing and other relevant provinces and cities, this paper proposes to improve the regulatory system of departmental budget supervision and enhance the intensity of departmental budget supervision and examination. Strengthening the system of department budget supervision and promoting the construction of department budget supervision staff and other countermeasures and suggestions to strengthen the department budget supervision in Heilongjiang Province. From the aspects of laws and regulations, enforcement efforts, system construction, and staff building, the paper puts forward some reasonable suggestions on the implementation of budget supervision in Heilong Province, in which the laws and regulations include the system of laws and regulations for the refinement of departmental budget supervision. Strengthen the disciplinary mechanism of department budget supervision and the procedures and methods of scientific department budget supervision: the enforcement strength includes strengthening the supervision of the process of department budget implementation, Strengthening the examination and supervision of key government projects and strengthening the examination and supervision of departmental budget readjustments; the construction of the system includes the improvement of the examination system for the supervision of departmental budgets, The establishment of departmental budget supervision and inspection mechanism and the improvement of departmental budget performance management system, etc. The staff building includes increasing the proportion of full-time members of departmental budget supervision and promoting the specialization of the members of departmental budget supervision agencies, Set up department budget supervision expert advisory body and carry out departmental budget supervision special training work and so on.
【學位授予單位】：哈爾濱商業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F812.3

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本文編號：1995284