本文關(guān)鍵詞：國(guó)家財(cái)政“三農(nóng)”支持政策的回顧與展望，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

國(guó)家財(cái)政“三農(nóng)”支持政策的回顧與展望（一）

日期：2009-07-29 作者：蘇明 來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)研究參考》.-2008，（31）.-52-58

本文在概要分析財(cái)政“三農(nóng)”支持政策變化和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，主要從實(shí)證角度進(jìn)一步提出未來(lái)的政策取向，主要包括：切實(shí)加大國(guó)家財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入的傾斜力度；建立規(guī)范的支農(nóng)資金管理機(jī)制；著力深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革；積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)；逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的現(xiàn)代稅收制度。

    一、近年來(lái)國(guó)家財(cái)政“三農(nóng)”支持政策的重大創(chuàng)新

    近年來(lái)，國(guó)家財(cái)政積極調(diào)整預(yù)算分配結(jié)構(gòu)，不斷創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)政策，，切實(shí)加大“三農(nóng)”投入力度，使公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，新農(nóng)村建設(shè)取得了一些重要進(jìn)展。概括地講，近年來(lái)財(cái)政新出臺(tái)的“三農(nóng)”政策包括以下要點(diǎn)：

    二、當(dāng)前國(guó)家財(cái)政支農(nóng)政策運(yùn)用存在的主要問(wèn)題

    3.欠發(fā)工資問(wèn)題主要表現(xiàn)在縣鄉(xiāng)基層。保證行政事業(yè)單位職工工資發(fā)放是財(cái)政的基本職能，但實(shí)際上我國(guó)財(cái)政運(yùn)行并不能切實(shí)做到這一點(diǎn)。一般講，縣以上各級(jí)政府的工資發(fā)放沒(méi)有問(wèn)題或問(wèn)題不大，問(wèn)題主要在縣鄉(xiāng)基層，而且絕不是個(gè)別基層地方發(fā)不了工資。工資問(wèn)題突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是不能足額發(fā)放，有的工資政策兌現(xiàn)不了；二是不能按時(shí)發(fā)放，經(jīng)常拖欠；三是在中西部，此問(wèn)題更為突出。近幾年中央非常重視工資發(fā)放，并加大了工資轉(zhuǎn)移支付力度，但由于種種原因，實(shí)事求是講，這一問(wèn)題并沒(méi)有完全解決。

    (文章采集：智農(nóng)    文章編輯：pangzs    文章編號(hào)：2008-2-7-221)

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