本文關(guān)鍵詞：促進就業(yè)的財政政策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《東北財經(jīng)大學》 2012年

促進大學生就業(yè)的財政政策研究

王琳  

【摘要】：2008年金融危機之后,大學生就業(yè)問題一直是困擾我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重大因素,政府對此高度重視。自高等教育擴招以來,高等教育人口變寬而隨之出口卻未同步,造成高等教育出口不暢的問題日益突顯,大學生就業(yè)問題成為了繼國有企業(yè)職工下崗再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移之外的又一社會焦點問題。從整個就業(yè)形勢開看,大學生的供給明顯高于實際需求,不僅總量上供過于求,結(jié)構(gòu)上也存在供求不匹配的現(xiàn)象。各就業(yè)單位普遍實行保守的發(fā)展戰(zhàn)略,一方面對人力資源的需求大幅減少,另一方面用于人才培養(yǎng)與培訓(xùn)的費用也大幅減少,從而缺乏實際工作經(jīng)驗的高校畢業(yè)生在企業(yè)招聘時并不受青睞。還有很大一部分大學生對就業(yè)持較高的要求,而當實際就業(yè)條件不能滿足其期許的要求或者受相關(guān)制度性制約不能順利就業(yè)時,這一群體就會選擇“自愿性失業(yè)”,等待就業(yè)甚至放棄就業(yè)。 對此我國制定了一系列緩解就業(yè)壓力、促進就業(yè)的財政政策,就業(yè)實施稅費減免并提供適當?shù)呢斦a貼的政策,鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。積極開展就業(yè)服務(wù)活動,舉辦非營利性大型公益活動,為大學生提供了多渠道的就業(yè)方式,還鼓勵大學生到基層工作、應(yīng)招入伍。從而初步建立了促進大學生就業(yè)的財稅體系框架,對改善大學生就業(yè)現(xiàn)狀和穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的作用。 但是,與此同時也突顯了就業(yè)制度中存在的很多缺點與不足：促進大學生就業(yè)的財稅政策的立法級次不高、針對性不強；社會保障機制不健全；稅收優(yōu)惠體系界定不清,可行度不高；財政支出用于補助大學生就業(yè)的額度不足等等。由于中央統(tǒng)一出臺的稅收優(yōu)惠相對籠統(tǒng),操作性不強,并且在不同的省、市之間存在政策性差異,不便于統(tǒng)籌管理,在加上信息不暢、管理手段落后等因素,使得大學生在就業(yè)過程中對自己的權(quán)利知之甚少,甚至當部分大學生向相關(guān)部門咨詢時并不能得到明確的答案。我國的稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行手續(xù)也比較復(fù)雜,申請稅負減免的手續(xù)很繁瑣,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯誤,申請就會被否定。這些問題說明我國制定的針對大學生就業(yè)的政策缺乏全局性考慮,很大地限制了財稅政策發(fā)揮對就業(yè)的激勵作用,很難應(yīng)對日益復(fù)雜的大學生就業(yè)形勢。 積極發(fā)揮財政的宏觀調(diào)控作用促進大學生就業(yè),不僅有利于緩解就業(yè)需求與就業(yè)供給的結(jié)構(gòu)性矛盾,也有利于充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的吸納作用,協(xié)調(diào)就業(yè)并使其與經(jīng)濟增長同步,以及避免就業(yè)困難全體對社會安全造成的不穩(wěn)定影響。 本文通過闡述財稅政策與大學生就業(yè)的相關(guān)聯(lián)系,比較分析國外發(fā)達國家在促進大學生就業(yè)的成功戰(zhàn)略,研究如何改善現(xiàn)行的財稅政策最大程度地促進就業(yè),并有針對性的提出了完善促進大學生就業(yè)的財稅政策建議。通過加大對大學生就業(yè)的財政轉(zhuǎn)移支付力度,完善支持大學就業(yè)的稅收政策,構(gòu)建支持大學生就業(yè)的社會保障體系,同時鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè),從多方面入手,改善大學生就業(yè)現(xiàn)狀。

【關(guān)鍵詞】：
【學位授予單位】：東北財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：G647.38
【目錄】：

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