本文關(guān)鍵詞： 大氣污染治理 環(huán)境稅 財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任 生態(tài)稅法 大氣污染防治補(bǔ)償機(jī)制　出處：《閱江學(xué)刊》2016年06期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：目前,我國在大氣污染治理方面尚未取得理想效果,從根本上說,是中央與地方間財(cái)權(quán)與財(cái)政事權(quán)不匹配所導(dǎo)致的。我國幾乎所有的關(guān)于大氣污染治理的法律法規(guī)都將大氣污染治理事權(quán)交給地方政府,對地方政府相應(yīng)的財(cái)權(quán)卻鮮有提及�，F(xiàn)階段,中國在大氣污染治理工作中,中央和地方的財(cái)權(quán)事權(quán)分配可以采取先分配事權(quán),再匹配財(cái)權(quán)的方法。大氣污染治理相關(guān)法律應(yīng)立足于可持續(xù)發(fā)展觀,構(gòu)建生態(tài)稅法的觀念基礎(chǔ)。在征收環(huán)境稅時,應(yīng)遵循分權(quán)治理的原則,構(gòu)建中央和地方的兩級環(huán)境稅收體系。大氣污染防治補(bǔ)償機(jī)制必須明確補(bǔ)償主客體、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償方式。借助預(yù)算法,促進(jìn)財(cái)權(quán)和事權(quán)在政府間的法治化分配。合理確定政府間的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付額度,保證欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政府能夠提供足夠的大氣污染治理資金。
[Abstract]:At present, China has not achieved ideal results in the field of air pollution control. Fundamentally speaking, This is the result of the mismatch between the central and local financial and administrative powers. Almost all the laws and regulations on the control of air pollution in China hand over the right to control air pollution to local governments. There is little mention of the corresponding financial rights of local governments. At this stage, in China's air pollution control work, the central and local governments can adopt the first allocation of financial rights and powers. The relevant laws of air pollution control should be based on the concept of sustainable development and construct the conceptual basis of ecological tax law. When collecting environmental tax, the principle of separation of powers should be followed. The mechanism of air pollution prevention and compensation must make clear the compensation subject and object, the compensation standard and the compensation method. With the aid of the budget law, the system of environmental taxation at the central and local levels should be constructed. To promote the distribution of financial power and administrative power between governments by law, to rationally determine the amount of fiscal transfer payment between governments, and to ensure that the governments in less developed areas can provide sufficient funds for the control of air pollution.
【作者單位】： 中共中央黨校;
【分類號】：D921;F812;X51

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本文編號：1547009