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新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的土地財(cái)政問題思考

發(fā)布時(shí)間:2018-02-17 09:03

  本文關(guān)鍵詞: 土地財(cái)政 財(cái)稅體制改革 土地制度 新型城鎮(zhèn)化 出處:《江西財(cái)經(jīng)大學(xué)》2014年碩士論文 論文類型:學(xué)位論文


【摘要】:城鎮(zhèn)化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定產(chǎn)物,也是衡量一個(gè)國家現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。當(dāng)今的中國,處于改革的關(guān)鍵期和攻堅(jiān)期,特別是十八大召開以來,積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成為我國主要任務(wù)之一。新型城鎮(zhèn)化的“新”就是要由過去片面追求城市規(guī)模擴(kuò)大、空間擴(kuò)張,變成以提升城市的文化、公共服務(wù)等內(nèi)涵為中心,將城鎮(zhèn)化的核心放在農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)上來,而不是一味地建高樓、建廣場(chǎng)。當(dāng)前我們必須充分認(rèn)識(shí)到新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的一系列挑戰(zhàn),特別是土地制度方面的問題,而其中的政府過度依賴土地形成的土地財(cái)政問題嚴(yán)重阻礙了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展。 土地財(cái)政收入的增加離不開地價(jià)的上漲,而地價(jià)的上漲又離不開城鎮(zhèn)化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。因此,城鎮(zhèn)化水平的提高間接地增加了土地財(cái)政的收入,并且土地財(cái)政收入也在一定程度上推動(dòng)了城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展。但從可持續(xù)發(fā)展的角度來看,雖說我國地大物博,人均可用資源卻十分缺乏,土地資源有限,以土地財(cái)政來推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)是不可持續(xù)的。綜上所述,新型城鎮(zhèn)化如何更好、更快、更全面的發(fā)展成為了專家、學(xué)者等熱切關(guān)注的問題。 本文正是基于以上的背景和目的,從新型城鎮(zhèn)化的角度對(duì)土地財(cái)政問題進(jìn)行了粗淺的研究,解決新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的土地財(cái)政問題,我們可以通過開征物業(yè)稅、劃分中央與地方財(cái)權(quán)與事權(quán)、制定科學(xué)的土地制度、發(fā)行市政公債、制定合理的政績(jī)考核機(jī)制等方法,使新型城鎮(zhèn)化建設(shè)更加科學(xué)、高效、全面的發(fā)展。
[Abstract]:Urbanization is not only a certain product of social and economic development, but also an important symbol to measure the level of modernization of a country. Nowadays, China is in a critical period of reform and a critical period of attack, especially since the opening of the 18 National Congress. Actively promoting the construction of new urbanization has become the main part of Ren Wuzhi in our country. The "new" of new urbanization is to focus on the promotion of urban culture and public service from the one-sided pursuit of urban scale expansion and spatial expansion in the past. The core of urbanization lies in the transfer of rural population to cities and towns, rather than blindly building tall buildings and squares. At present, we must fully recognize the series of challenges facing the construction of new urbanization, especially the problems in the land system. However, the government's excessive dependence on land is a serious hindrance to the development of new urbanization. The increase of land revenue is inseparable from the increase of land price, and the rise of land price is inseparable from the construction of urbanization and the rapid development of economy. Therefore, the improvement of urbanization level indirectly increases the income of land finance. But from the perspective of sustainable development, although our country is rich in land and resources, the available resources are very scarce, and the land resources are limited. It is not sustainable to promote urbanization by land finance. To sum up, how to develop new urbanization better, faster and more comprehensively has become a hot concern of experts and scholars. Based on the above background and purpose, this paper studies the land finance problem from the angle of new urbanization, and solves the land finance problem in the construction of new urbanization. We can levy property tax. In order to make the construction of new urbanization more scientific, efficient and comprehensive, the central and local governments should be divided into financial and administrative powers, scientific land system, issuance of municipal bonds, and reasonable performance assessment mechanism should be established in order to make the construction of new urbanization more scientific, efficient and comprehensive.
【學(xué)位授予單位】:江西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:F299.2;F812

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本文編號(hào):1517707

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