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京津冀協(xié)同發(fā)展的財政體制:一個框架設(shè)計

發(fā)布時間:2018-02-02 18:23

  本文關(guān)鍵詞: 京津冀協(xié)同發(fā)展 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展 財政體制 出處:《改革》2015年08期  論文類型:期刊論文


【摘要】:區(qū)別于以往行政合作主導(dǎo)區(qū)域發(fā)展的模式,京津冀協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計應(yīng)引入財政合作的思維。作為區(qū)域財政活動和財政制度的協(xié)同機制,財政合作嵌入到京津冀協(xié)同發(fā)展的邏輯一方面來自對行政合作的權(quán)力關(guān)系和利益關(guān)系的拓展,另一方面來自京津冀協(xié)同獨特的尺度特征、路徑特征和結(jié)構(gòu)特征。吸收現(xiàn)有區(qū)域合作中財政合作的成熟經(jīng)驗,京津冀協(xié)同發(fā)展可以嘗試通過建立財政收支協(xié)同機制、引入橫向轉(zhuǎn)移支付制度和完善公私合作伙伴關(guān)系以支撐府際協(xié)作,推動京津冀區(qū)域的快速均衡發(fā)展。
[Abstract]:Different from the previous pattern of administrative cooperation leading to regional development, the top-level design of Beijing-Tianjin-Hebei cooperative development should introduce the thinking of fiscal cooperation and act as a synergistic mechanism of regional financial activities and financial system. The logic of financial cooperation embedded in the cooperative development of Beijing-Tianjin-Hebei on the one hand comes from the expansion of the power and interest relations of administrative cooperation, on the other hand, it comes from the unique yardstick characteristics of Beijing-Tianjin-Hebei coordination. Path characteristics and structural characteristics. Absorb the existing regional cooperation in the financial cooperation of mature experience, Beijing-Tianjin-Hebei coordinated development can try to establish fiscal revenue and expenditure coordination mechanism. The introduction of horizontal transfer payment system and the improvement of public-private partnership to support inter-governmental cooperation and promote the rapid and balanced development of Beijing-Tianjin-Hebei region.
【作者單位】: 中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院;北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院;
【基金】:國家社會科學(xué)基金項目“我國省級政府權(quán)力空間配置制度研究”(批準(zhǔn)號:12CGL085) 北京市社會科學(xué)基金研究基地項目“引領(lǐng)京津冀公共服務(wù)協(xié)同發(fā)展的財政合作機制研究”(批準(zhǔn)號:14JDJGB2004)
【分類號】:F812.7
【正文快照】: 京津冀協(xié)同發(fā)展的思路由來已久,但無論是1982年《北京城市建設(shè)總體規(guī)劃方案》的雙重“首都圈”設(shè)想,還是1996年《北京經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》的“首都經(jīng)濟圈”方案似乎都未能真正對區(qū)域資源進(jìn)行有效整合。一方面,京津冀地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度落后于長三角地區(qū)和珠三角地區(qū),區(qū)域內(nèi)經(jīng)

【參考文獻(xiàn)】

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