本文關(guān)鍵詞： 公共財(cái)政 預(yù)算監(jiān)督 監(jiān)督機(jī)制　出處：《中南大學(xué)》2014年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：公共財(cái)政收支活動是否得到有效的監(jiān)督和控制,關(guān)乎政府財(cái)政收入使用是否透明、合理、合法,關(guān)系國計(jì)民生,直接反映出政府的執(zhí)政效能。而預(yù)算監(jiān)督機(jī)制是對政府財(cái)政收入與支出過程的有效監(jiān)控,保證財(cái)政資金取之于民用之于民的重要監(jiān)督監(jiān)控模式與手段。西方發(fā)達(dá)國家形成了以議會、審計(jì)機(jī)構(gòu)為主體,社會公眾積極參與的政府預(yù)算監(jiān)督機(jī)制,并取得了較好的效果。進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國不斷實(shí)踐與探索不同類型的公共財(cái)政預(yù)算監(jiān)督機(jī)制,目前已經(jīng)初步建立了由人大監(jiān)督、財(cái)政部門監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和公眾監(jiān)督等監(jiān)督機(jī)制共同組成和相互作用的公共財(cái)政預(yù)算監(jiān)督機(jī)制。 當(dāng)前我國財(cái)政收支管理實(shí)踐表明,近年來隨著公共財(cái)政收支規(guī)模不斷增加,政府財(cái)政收支中存在的問題也日益嚴(yán)重,不少政府機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)濫用職權(quán),徇私枉法,濫用預(yù)算外資金的現(xiàn)象時有發(fā)生,對國家財(cái)產(chǎn)損失造成了嚴(yán)重的影響。如何通過加強(qiáng)對公共財(cái)政預(yù)算的監(jiān)控監(jiān)督,充分實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政的有效利用率,是我國公共財(cái)政收支管理中首先要解決的問題。公共財(cái)政預(yù)算監(jiān)督機(jī)制的研究由來已久,但是切實(shí)有效地對我國公共預(yù)算監(jiān)督機(jī)制的優(yōu)化和完善有促進(jìn)作用的理論研究與實(shí)踐推廣尚沒有形成模式,亟待理論界與公共財(cái)政預(yù)算管理相關(guān)工作單位深入探討和研究。 公共預(yù)算監(jiān)督體制研究是一個很復(fù)雜和艱巨的課題,它不僅是一個財(cái)政學(xué)的問題,還是一個法學(xué)、管理學(xué)和哲學(xué)問題,完善的公共財(cái)政預(yù)算監(jiān)督機(jī)制對國家的發(fā)展意義重大。本文以預(yù)算監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)成要素為切入點(diǎn),分析了我國公共財(cái)政的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制各構(gòu)成要素及其整體的運(yùn)行現(xiàn)狀和問題,并結(jié)合我國實(shí)際情況,并以廣東省某市的預(yù)算監(jiān)督改革案例為研究對象,引出對我國公共預(yù)算監(jiān)督機(jī)制存在的問題,存在問題的原因的深入分析探討,同時借鑒西方國家政府財(cái)政預(yù)算管理模式和經(jīng)驗(yàn),從預(yù)算改革的基本取向、構(gòu)建完整統(tǒng)一的公共預(yù)算體系、完善配套改革方案、在預(yù)算編制方法上實(shí)行績效預(yù)算等方面提出了完善我國公共財(cái)政預(yù)算監(jiān)督機(jī)制的政策建議。
[Abstract]:Whether the public revenue and expenditure activities are effectively supervised and controlled is related to whether the use of government financial revenue is transparent, reasonable, legal and related to the national economy and people's livelihood. It directly reflects the efficiency of the government, and the budget supervision mechanism is the effective monitoring of the process of government revenue and expenditure. The western developed countries have formed the government budget supervision mechanism which takes the parliament, the audit organization as the main body and the public to participate actively. Since 21th century, China has been practicing and exploring different types of public financial budget supervision mechanism, and has initially established supervision by the people's Congress and financial departments. Audit supervision and public supervision and other supervision mechanisms constitute and interact with the public financial budget supervision mechanism. The practice of fiscal revenue and expenditure management in our country shows that in recent years, with the increasing scale of public financial revenue and expenditure, the problems in government revenue and expenditure are becoming more and more serious, and many government agencies and state-owned enterprises abuse their power. The phenomenon of bending the law for favoritism and abusing extra-budgetary funds has occurred from time to time, which has had a serious impact on the loss of national property. How to realize the effective utilization of public finance by strengthening the supervision and control of the public financial budget. It is the first problem to be solved in the management of public finance revenue and expenditure in our country. The research on the supervision mechanism of public finance budget has a long history. However, there has not been a model for the theoretical research and practical promotion of the optimization and improvement of the public budget supervision mechanism in China effectively and effectively. It is urgent for theoretical circles and public budget management units to explore and study deeply. The study of public budget supervision system is a very complicated and arduous subject. It is not only a problem of finance, but also a problem of law, management and philosophy. The perfect public financial budget supervision mechanism is of great significance to the development of the country. This paper analyzes the elements of the budget supervision mechanism of public finance in our country and its overall operating status and problems, and takes the case of budget supervision reform in a certain city of Guangdong Province as the research object combined with the actual situation of our country. This paper introduces the problems existing in the public budget supervision mechanism of our country and the reasons for the problems. At the same time, it draws lessons from the western governments' fiscal budget management mode and experience, from the basic orientation of budget reform. In this paper, the author puts forward some policy suggestions on how to perfect the supervision mechanism of the public finance budget in our country from the aspects of constructing a complete and unified public budget system, perfecting the supporting reform scheme, and implementing the performance budget in the budgeting method.
【學(xué)位授予單位】：中南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：F812.3

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本文編號：1473566