晉升激勵、攫取之手與地方財政超收
本文關(guān)鍵詞:晉升激勵、攫取之手與地方財政超收 出處:《當(dāng)代財經(jīng)》2015年06期 論文類型:期刊論文
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【摘要】:以政治激勵和新財政集權(quán)理論為基礎(chǔ),并運(yùn)用2000-2012年省級面板數(shù)據(jù)實證分析地方財政超收。在晉升激勵之下,地方政府會策略性地影響預(yù)算編制所依據(jù)的GDP計劃增長率和官員政績考核所依據(jù)的核心指標(biāo)(即GDP實際增長率),因而GDP超計劃增長為財政超收奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。分稅制改革后,中央財政集權(quán)程度加強(qiáng),地方政府在財政壓力下提高稅收征管效率,財政超收與中央攫取之手正相關(guān)。地方政府在發(fā)展高稅行業(yè)帶來稅收超預(yù)算增長的情況下會調(diào)整年初預(yù)算而追求超支,實證結(jié)果表明非農(nóng)化程度與財政超收負(fù)相關(guān)。因此,在完善官員政績考核制度的同時,需要加強(qiáng)人大的監(jiān)督職能。
[Abstract]:Based on the theory of political incentive and new fiscal centralization, and using provincial panel data from 2000 to 2012, this paper empirically analyzes the local financial overcharge. Local governments strategically influence the GDP plan growth rate on which the budget is based and the core indicator (that is, the real growth rate of GDP) on which the official performance assessment is based. After the reform of the tax system, the centralization of central finance has been strengthened, and local governments have improved the efficiency of tax collection and management under the financial pressure. Fiscal overcollection is directly related to central grabs. Local governments will adjust their budgets at the beginning of the year and pursue overruns when developing high-tax industries that bring excess tax growth. The empirical results show that the degree of non-agriculture is negatively correlated with the financial overcharge. Therefore, it is necessary to strengthen the supervision function of the NPC while perfecting the official performance appraisal system.
【作者單位】: 暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院;
【分類號】:D630.3;F812.2
【正文快照】: 一、引言與文獻(xiàn)綜述黨的十八屆三中全會作出了財政是國家治理基礎(chǔ)和重要支柱的重大戰(zhàn)略決策,明確提出必須建立現(xiàn)代財政制度的改革目標(biāo)。樓繼偉(2014)指出現(xiàn)代預(yù)算制度是現(xiàn)代財政制度的基礎(chǔ),預(yù)算編制科學(xué)完整、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范有效、預(yù)算監(jiān)督公開透明,是現(xiàn)代預(yù)算管理制度的核心內(nèi)
【參考文獻(xiàn)】
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