本文關(guān)鍵詞：分權(quán)、地方債務(wù)與現(xiàn)代財(cái)政改革——基于財(cái)政分權(quán)不同角度的效應(yīng)分析　出處：《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)》2016年06期 　論文類型：期刊論文

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【摘要】：國內(nèi)理論界普遍認(rèn)同地方債務(wù)內(nèi)生于財(cái)政分權(quán)體制,主流觀點(diǎn)是收支不平衡引致地方政府支出規(guī)模的擴(kuò)張;反對派支持"利維坦假說",認(rèn)為分權(quán)可以限制地方政府支出的過度擴(kuò)大。但分權(quán)究竟如何具體作用于地方債務(wù),仍有待深入研究。本文建立了財(cái)政分權(quán)與地方債務(wù)關(guān)聯(lián)的理論框架,從支出、收入和縱向財(cái)政不平衡三個角度進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)。結(jié)果表明,分權(quán)效應(yīng)不能一概而論,提高收入分權(quán),降低支出分權(quán),緩解縱向財(cái)政不均衡,將有助于減少地方債務(wù)。構(gòu)建現(xiàn)代政府間關(guān)系,"五五分成"后亟需增加中央一般性轉(zhuǎn)移支付,嚴(yán)格政府支出管理;同時適度放松收入管理,賦予地方政府有限的稅收立法權(quán),構(gòu)建地方稅體系至關(guān)重要。
【作者單位】： 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院;
【基金】：國家社科基金項(xiàng)目“地方政府社會治理創(chuàng)新對公共服務(wù)的影響研究”(14BGL148) 山東省自然基金重點(diǎn)項(xiàng)目“山東省政府性債務(wù)控制及風(fēng)險預(yù)警研究”(ZR2015GZ001) 山東省高等學(xué)校人文社科研究項(xiàng)目“山東省初次就業(yè)人群住房剛性需求的釋放機(jī)制研究”(J15WG08)
【分類號】：F812
【正文快照】： 一、引言以建立現(xiàn)代財(cái)政制度為目標(biāo)的新一輪財(cái)稅體制改革的核心是構(gòu)建現(xiàn)代政府間財(cái)政關(guān)系框架。1994年“分稅制”改革經(jīng)過20多年的運(yùn)行,已漸行漸遠(yuǎn),現(xiàn)行中央與地方的財(cái)政共享制只是一種暫時性制度安排,包括財(cái)力與支出責(zé)任的劃分,但此問題從來就沒有真正解決好。因此,能否建立

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本文編號：1324221