本文關(guān)鍵詞：中國(guó)碳減排財(cái)稅政策研究

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【摘要】：目前我國(guó)正處于環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相矛盾的關(guān)鍵時(shí)期,環(huán)境保護(hù)不能過(guò)多的壓制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所以客觀上要求一種靈活的、以引導(dǎo)為主的政策來(lái)治理環(huán)境問(wèn)題。而財(cái)稅政策作為我國(guó)宏觀調(diào)控中的一種主要的政策,是一種較為靈活、運(yùn)用效率高的引導(dǎo)性政策工具,所以在碳減排問(wèn)題上研究以財(cái)稅政策來(lái)治理碳排放問(wèn)題是很有必要的。但對(duì)于我國(guó)目前的財(cái)稅政策狀況來(lái)說(shuō),對(duì)環(huán)境治理的效果并不明顯,誠(chéng)如十八大報(bào)告中指出:資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化依然是我國(guó)現(xiàn)階段面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。所以在當(dāng)前嚴(yán)峻的大氣環(huán)境,政府當(dāng)局必須加快完善碳減排相關(guān)的政策,以實(shí)現(xiàn)碳減排。文章正文主要分為了理論、實(shí)證以及政策建議三大主要的部分。理論部分包括第二、三章,本文先在第二章中運(yùn)用了庇古稅原理以及公共物品等經(jīng)典原理闡釋了財(cái)稅政策的基本內(nèi)涵,并在經(jīng)典理論的基礎(chǔ)上財(cái)稅政策的一些常用的工具,如稅收政策、財(cái)政支出政策、稅收優(yōu)惠政策等工具進(jìn)行了詳細(xì)的闡述,然后與文章第三章對(duì)財(cái)稅政策在碳減排政策中優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)行了比較分析,文章從作用范圍、政策成本、政策可接受性、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響四個(gè)角度分析了法律規(guī)制、政府管制、碳排放權(quán)交易以及財(cái)稅政治之間的優(yōu)劣,得出財(cái)稅政策是目前較適應(yīng)我國(guó)基本現(xiàn)狀的碳減排工具;文章第四、五章為實(shí)證部分,也是本文最核心的部分。這一部分首先分析了我國(guó)在不同時(shí)期出臺(tái)的財(cái)稅政策的運(yùn)用狀況、并用數(shù)據(jù)分析法對(duì)各個(gè)時(shí)期的財(cái)稅政策實(shí)施狀況進(jìn)行了綜合分析,初步得出了現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)稅政策存在征收范圍過(guò)窄、環(huán)境專業(yè)稅種欠缺、環(huán)境保護(hù)財(cái)政投入過(guò)低等問(wèn)題,然后對(duì)目前我國(guó)的能源消耗情況、二氧化碳排放情況運(yùn)用較為全面的數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析,并且創(chuàng)新性的構(gòu)建了碳減排財(cái)稅政策指標(biāo)評(píng)價(jià)模型,從環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、生活、政策等方面對(duì)2012年的碳減排財(cái)稅政策效果進(jìn)行了多維度的綜合評(píng)級(jí),并且得出了具體的評(píng)價(jià)值為之后財(cái)稅政策的改善奠定了基礎(chǔ)。政策建議部分主要為文章第六章,本章在綜合考慮了實(shí)證分析中得出的財(cái)稅政策存在的問(wèn)題以及國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了完善我國(guó)碳減排財(cái)稅政策的相關(guān)建議:1、拓寬稅收范圍、對(duì)流通過(guò)程以及消費(fèi)過(guò)程征稅;2、建立常態(tài)化的稅收優(yōu)惠、稅收返還機(jī)制;3、建立環(huán)境專門稅種;4、完善碳減排財(cái)政支出體系、增加節(jié)能減排財(cái)政投入。本文在研究視角、實(shí)證研究、研究結(jié)論上都有所創(chuàng)新。首先對(duì)于本文的研究視角來(lái)說(shuō):本文以縝密的思維邏輯來(lái)構(gòu)思全文,文章先按碳減排政策的實(shí)施背景來(lái)闡述目前我國(guó)的碳減排政策。得出了過(guò)去的碳減排政策是以行政命令為主,而目前以綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段為主的碳減排政策轉(zhuǎn)變的結(jié)論。然后對(duì)我國(guó)碳減排財(cái)稅政策的實(shí)施情況進(jìn)行分析,得出目前我國(guó)碳減排財(cái)稅政策的不足。最后再對(duì)癥下藥,依據(jù)不足點(diǎn)和國(guó)外經(jīng)驗(yàn)得出一系列合理、可行的政策建議。本文在實(shí)證研究上運(yùn)用了指標(biāo)評(píng)價(jià)體系對(duì)碳減排財(cái)稅政策的政策效果進(jìn)行了綜合的分析。對(duì)比前人對(duì)財(cái)稅政策的評(píng)價(jià)體系構(gòu)建來(lái)說(shuō),創(chuàng)新性的在指標(biāo)體系中加入了以碳減排為目的的財(cái)稅政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及居民生活的影響指標(biāo),使得指標(biāo)體系的構(gòu)建更加全面,評(píng)價(jià)更加合理。而且在指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算過(guò)程中運(yùn)用到了目前常用的YAAHP軟件對(duì)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行精確的計(jì)算,領(lǐng)先于前人對(duì)政策評(píng)價(jià)的模糊計(jì)算,使計(jì)算結(jié)果更為科學(xué)、精確。文章通過(guò)了一系列的研究也得出了相關(guān)的研究結(jié)論。得出目前碳減排財(cái)稅政策只側(cè)重于生產(chǎn)環(huán)節(jié),對(duì)流通環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)的征稅不多,造成了居民減排意識(shí)不強(qiáng)的局面;碳減排財(cái)稅政策的政策引導(dǎo)作用不強(qiáng),沒(méi)有形成一個(gè)政策常態(tài),導(dǎo)致對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的影響不明顯等重要結(jié)論。文章在研究方法上主要采用了文獻(xiàn)綜述法、比較分析法以及實(shí)證研究法。
【學(xué)位授予單位】：天津商業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：X196;F812.0

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本文編號(hào)：1251778