本文關鍵詞：中國碳減排財稅政策研究

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【摘要】：目前我國正處于環(huán)境保護與經(jīng)濟增長相矛盾的關鍵時期,環(huán)境保護不能過多的壓制經(jīng)濟的發(fā)展,所以客觀上要求一種靈活的、以引導為主的政策來治理環(huán)境問題。而財稅政策作為我國宏觀調(diào)控中的一種主要的政策,是一種較為靈活、運用效率高的引導性政策工具,所以在碳減排問題上研究以財稅政策來治理碳排放問題是很有必要的。但對于我國目前的財稅政策狀況來說,對環(huán)境治理的效果并不明顯,誠如十八大報告中指出:資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化依然是我國現(xiàn)階段面臨的嚴峻形勢。所以在當前嚴峻的大氣環(huán)境,政府當局必須加快完善碳減排相關的政策,以實現(xiàn)碳減排。文章正文主要分為了理論、實證以及政策建議三大主要的部分。理論部分包括第二、三章,本文先在第二章中運用了庇古稅原理以及公共物品等經(jīng)典原理闡釋了財稅政策的基本內(nèi)涵,并在經(jīng)典理論的基礎上財稅政策的一些常用的工具,如稅收政策、財政支出政策、稅收優(yōu)惠政策等工具進行了詳細的闡述,然后與文章第三章對財稅政策在碳減排政策中優(yōu)勢地位進行了比較分析,文章從作用范圍、政策成本、政策可接受性、對經(jīng)濟增長的影響四個角度分析了法律規(guī)制、政府管制、碳排放權(quán)交易以及財稅政治之間的優(yōu)劣,得出財稅政策是目前較適應我國基本現(xiàn)狀的碳減排工具;文章第四、五章為實證部分,也是本文最核心的部分。這一部分首先分析了我國在不同時期出臺的財稅政策的運用狀況、并用數(shù)據(jù)分析法對各個時期的財稅政策實施狀況進行了綜合分析,初步得出了現(xiàn)階段我國財稅政策存在征收范圍過窄、環(huán)境專業(yè)稅種欠缺、環(huán)境保護財政投入過低等問題,然后對目前我國的能源消耗情況、二氧化碳排放情況運用較為全面的數(shù)據(jù)進行了分析,并且創(chuàng)新性的構(gòu)建了碳減排財稅政策指標評價模型,從環(huán)境、經(jīng)濟、生活、政策等方面對2012年的碳減排財稅政策效果進行了多維度的綜合評級,并且得出了具體的評價值為之后財稅政策的改善奠定了基礎。政策建議部分主要為文章第六章,本章在綜合考慮了實證分析中得出的財稅政策存在的問題以及國外成功經(jīng)驗的基礎上提出了完善我國碳減排財稅政策的相關建議:1、拓寬稅收范圍、對流通過程以及消費過程征稅;2、建立常態(tài)化的稅收優(yōu)惠、稅收返還機制;3、建立環(huán)境專門稅種;4、完善碳減排財政支出體系、增加節(jié)能減排財政投入。本文在研究視角、實證研究、研究結(jié)論上都有所創(chuàng)新。首先對于本文的研究視角來說:本文以縝密的思維邏輯來構(gòu)思全文,文章先按碳減排政策的實施背景來闡述目前我國的碳減排政策。得出了過去的碳減排政策是以行政命令為主,而目前以綜合運用經(jīng)濟手段為主的碳減排政策轉(zhuǎn)變的結(jié)論。然后對我國碳減排財稅政策的實施情況進行分析,得出目前我國碳減排財稅政策的不足。最后再對癥下藥,依據(jù)不足點和國外經(jīng)驗得出一系列合理、可行的政策建議。本文在實證研究上運用了指標評價體系對碳減排財稅政策的政策效果進行了綜合的分析。對比前人對財稅政策的評價體系構(gòu)建來說,創(chuàng)新性的在指標體系中加入了以碳減排為目的的財稅政策對經(jīng)濟發(fā)展以及居民生活的影響指標,使得指標體系的構(gòu)建更加全面,評價更加合理。而且在指標權(quán)重的計算過程中運用到了目前常用的YAAHP軟件對指標權(quán)重進行精確的計算,領先于前人對政策評價的模糊計算,使計算結(jié)果更為科學、精確。文章通過了一系列的研究也得出了相關的研究結(jié)論。得出目前碳減排財稅政策只側(cè)重于生產(chǎn)環(huán)節(jié),對流通環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)的征稅不多,造成了居民減排意識不強的局面;碳減排財稅政策的政策引導作用不強,沒有形成一個政策常態(tài),導致對經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)調(diào)整的影響不明顯等重要結(jié)論。文章在研究方法上主要采用了文獻綜述法、比較分析法以及實證研究法。
【學位授予單位】：天津商業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：X196;F812.0

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本文編號：1251778