本文關(guān)鍵詞：英、日地方稅體系與經(jīng)驗(yàn)借鑒

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【摘要】：英國是財(cái)權(quán)、事權(quán)高度集中的單一制國家,以"四不"原則設(shè)置地方稅基,按以支定收原則確定地方稅收規(guī)模,家庭財(cái)產(chǎn)稅是其地方政府唯一主體稅種,稅收預(yù)測(cè)體系科學(xué)、可靠性較高。日本也是單一制國家典型代表,稅權(quán)集中、事權(quán)分散是其主要特征,按受益和稅種屬性確定地方稅源,并對(duì)納稅人實(shí)行分類管理,此外日本地方政府以法外稅的形式獲得了適當(dāng)稅權(quán),其稅收預(yù)測(cè)機(jī)制也較科學(xué)、健全。與我國當(dāng)前地方稅相較,英、日兩國在稅基選擇、收入規(guī)模確定方式、主體稅種選擇標(biāo)準(zhǔn)及財(cái)權(quán)確定依據(jù)方面均不同,兩國的稅收預(yù)測(cè)能力、稅收征管效率也優(yōu)于我國�；诖�,提出重新構(gòu)建我國地方稅體系的建議:整合政府間事權(quán),構(gòu)建以消費(fèi)為稅基的地方稅體系;培植房地產(chǎn)稅、資源稅為地方主體稅種,合理、科學(xué)確定地方稅收規(guī)模;適當(dāng)賦予省級(jí)政府一定稅權(quán),逐步建立健全稅收收入預(yù)測(cè)體系,并完善稅收征管制度。
【作者單位】： 中國人民銀行泰州市中心支行;
【分類號(hào)】：F811.4
【正文快照】： 一、英日兩國地方稅體系概況(一)英國:財(cái)權(quán)、事權(quán)高度集中1.英國地方稅改革進(jìn)程。英國實(shí)行高度集權(quán)的財(cái)政管理體制,稅收分為中央稅和地方稅。英國地方稅起源于1601年伊麗莎白時(shí)期強(qiáng)制開征的地方財(cái)產(chǎn)稅,主要用于貧困救濟(jì),后發(fā)展為地方公共財(cái)政支出的重要來源,隨著公眾對(duì)公共服

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