發(fā)布時(shí)間：2017-10-29 11:00

  本文關(guān)鍵詞：河南省農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策優(yōu)化研究

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【摘要】：農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼(農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼)是自2004年起國(guó)家先后實(shí)施的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,旨在促進(jìn)糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收以及糧食產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為農(nóng)業(yè)大省、糧食生產(chǎn)核心區(qū)以及我國(guó)重要糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的河南省,也已經(jīng)貫徹具體落實(shí)了好幾年。其績(jī)效如何,今后該怎樣優(yōu)化,值得進(jìn)行調(diào)查和研究。本文即是以河南省作為實(shí)證分析的對(duì)象,綜合利用財(cái)政支農(nóng)、農(nóng)業(yè)政策調(diào)整、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)基礎(chǔ)理論,以及調(diào)查研究法、文獻(xiàn)研究與資料檢索法、比較分析等研究方法,在開(kāi)展大量調(diào)查研究、占有第一手資料的基礎(chǔ)上,對(duì)河南省農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策現(xiàn)狀進(jìn)行了描述,對(duì)取得的績(jī)效進(jìn)行了評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)了還存在三項(xiàng)補(bǔ)貼政策的補(bǔ)貼效應(yīng)逐年遞減、規(guī)模種糧卻得不到補(bǔ)貼、三項(xiàng)補(bǔ)貼政策面積核實(shí)難度大、補(bǔ)貼發(fā)放工作行政成本高、補(bǔ)貼系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接困難等諸多問(wèn)題,并挖掘了存在問(wèn)題所產(chǎn)生的成因,如生產(chǎn)成本不斷上漲、三項(xiàng)補(bǔ)貼政策的指向性不夠明確、補(bǔ)貼政策的要求不同、基層發(fā)放補(bǔ)貼資金需占用大量人力物力等,進(jìn)而概述了國(guó)內(nèi)外調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的經(jīng)驗(yàn)借鑒,最后提出了河南省農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策的優(yōu)化建議,包括合并補(bǔ)貼種類,統(tǒng)一補(bǔ)貼面積;提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化政策效應(yīng);簡(jiǎn)化發(fā)放程序,降低行政成本;明確部門職責(zé),加強(qiáng)資金監(jiān)管;整合信息系統(tǒng),保障資源利用等。本文的創(chuàng)新點(diǎn):一是對(duì)糧食大省河南農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行了系統(tǒng)全面的實(shí)證分析;二是探尋了新政策落實(shí)后存在問(wèn)題的成因及針對(duì)性的對(duì)策措施。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策 農(nóng)作物良種補(bǔ)貼 種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼 農(nóng)資綜合補(bǔ)貼 調(diào)整優(yōu)化
【學(xué)位授予單位】：河南工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F812.8
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 導(dǎo)論9-22
• 1.1 選題背景和研究意義9-14
• 1.1.1 選題背景9-11
• 1.1.2 研究意義11-14
• 1.2 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述14-19
• 1.2.1 國(guó)外研究綜述14-15
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究綜述15-18
• 1.2.3 國(guó)內(nèi)外研究述評(píng)18-19
• 1.3 研究思路和研究?jī)?nèi)容19-20
• 1.3.1 研究思路19
• 1.3.2 研究?jī)?nèi)容19-20
• 1.4 研究方法和創(chuàng)新點(diǎn)20-22
• 1.4.1 研究方法20
• 1.4.2 創(chuàng)新點(diǎn)20-22
• 2 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策相關(guān)理論闡釋22-27
• 2.1 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的含義及其發(fā)展演變22-23
• 2.1.1 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的含義22
• 2.1.2 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的發(fā)展演變22-23
• 2.2 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的理論基礎(chǔ)23-24
• 2.3 調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策的意義24-27
• 2.3.1 更加精準(zhǔn)地體現(xiàn)了補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向作用24-25
• 2.3.2 有利于調(diào)動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的積極性25-26
• 2.3.3 提高了行政效率26-27
• 3 河南省農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策現(xiàn)狀27-37
• 3.1 河南省農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策實(shí)施概況27-29
• 3.2 糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策實(shí)施情況29-32
• 3.2.1 補(bǔ)貼總額29-30
• 3.2.2 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)30
• 3.2.3 補(bǔ)貼面積30
• 3.2.4 補(bǔ)貼程序30-31
• 3.2.5 種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)使用情況31
• 3.2.6 “農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)”應(yīng)用情況31-32
• 3.3 農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策實(shí)施情況32-34
• 3.3.1 補(bǔ)貼總額32-33
• 3.3.2 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)33
• 3.3.3 補(bǔ)貼對(duì)象33
• 3.3.4 補(bǔ)貼面積33
• 3.3.5 補(bǔ)貼程序33
• 3.3.6 農(nóng)作物良種補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)使用情況33-34
• 3.4 河南省農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策評(píng)價(jià)34-37
• 3.4.1 農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策的實(shí)施增加了糧食產(chǎn)量34-35
• 3.4.2 農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策的實(shí)施增加了種糧農(nóng)民收入35
• 3.4.3 農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策的實(shí)施促進(jìn)了糧食種植面積的擴(kuò)大35-36
• 3.4.4 農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策的實(shí)施加快了良種化推廣應(yīng)用進(jìn)程36-37
• 4 河南省農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策實(shí)施中存在的問(wèn)題及成因37-41
• 4.1 河南省農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策實(shí)施中存在的問(wèn)題37-38
• 4.1.1 三項(xiàng)補(bǔ)貼政策的補(bǔ)貼效應(yīng)逐年遞減37
• 4.1.2 規(guī)模種糧卻得不到補(bǔ)貼37
• 4.1.3 三項(xiàng)補(bǔ)貼政策面積核實(shí)難度大37-38
• 4.1.4 補(bǔ)貼發(fā)放工作行政成本高38
• 4.1.5 補(bǔ)貼系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接困難38
• 4.2 河南省農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策中存在問(wèn)題的成因38-41
• 4.2.1 生產(chǎn)成本不斷上漲38
• 4.2.2 三項(xiàng)補(bǔ)貼政策的指向性不夠明確38-39
• 4.2.3 補(bǔ)貼政策的要求不同39
• 4.2.4 基層發(fā)放補(bǔ)貼資金需占用大量人力物力39
• 4.2.5 補(bǔ)貼信息系統(tǒng)不統(tǒng)一39-41
• 5 發(fā)達(dá)國(guó)家調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的經(jīng)驗(yàn)借鑒41-46
• 5.1 國(guó)外調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的經(jīng)驗(yàn)做法41-44
• 5.1.1 美國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策調(diào)整優(yōu)化的經(jīng)驗(yàn)做法41-42
• 5.1.2 日本農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策調(diào)整優(yōu)化的經(jīng)驗(yàn)做法42-43
• 5.1.3 歐盟農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策調(diào)整優(yōu)化的經(jīng)驗(yàn)做法43-44
• 5.2 發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策調(diào)整優(yōu)化的啟示與借鑒44-46
• 5.2.1 我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度必須大幅度加強(qiáng)44
• 5.2.2 調(diào)整“黃箱”政策,提高“綠箱”補(bǔ)貼水平44-45
• 5.2.3 逐步將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策法律化45-46
• 6 河南省調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼的政策建議46-48
• 6.1 優(yōu)化補(bǔ)貼種類，由單一補(bǔ)貼變?yōu)榫C合補(bǔ)貼46
• 6.2 優(yōu)化補(bǔ)貼方式，由間接補(bǔ)貼變?yōu)橹苯友a(bǔ)貼46
• 6.3 優(yōu)化補(bǔ)貼時(shí)限，由長(zhǎng)期發(fā)放變?yōu)槎唐诎l(fā)放46-47
• 6.4 優(yōu)化監(jiān)管方式，由自身監(jiān)管變?yōu)榈谌奖O(jiān)管47
• 6.5 優(yōu)化信息利用，由信息獨(dú)享變?yōu)樾畔⒐蚕?/span>47-48
• 7 結(jié)論及展望48-49
• 7.1 主要結(jié)論48
• 7.2 研究展望48-49
• 參考文獻(xiàn)49-52
• 致謝52-53
• 個(gè)人簡(jiǎn)歷53

【參考文獻(xiàn)】

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