發(fā)布時間：2017-10-28 16:04

  本文關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化背景下促進(jìn)新疆農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的財政政策政究

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【摘要】：城鎮(zhèn)化、工業(yè)化是新疆未來經(jīng)濟發(fā)展的必然之路。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,目前新疆城鎮(zhèn)化已經(jīng)進(jìn)入了高速發(fā)展的快車道�！缎陆擎�(zhèn)體系規(guī)劃》(2012-2030年)提出了新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo),到2020年城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到58%。到2030年人口規(guī)模達(dá)到3000萬,城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到66-68%。截止2013年,新疆城鎮(zhèn)人口占44.47%,相比以前已經(jīng)已經(jīng)有了很大提高,但是新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡,南疆和北疆城鎮(zhèn)化水平差距很大;農(nóng)村和城鎮(zhèn)發(fā)展不協(xié)調(diào),農(nóng)村發(fā)展緩慢。要實現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo),如何把大量的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)中去,并真正實現(xiàn)市民化,對統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。在《規(guī)劃》的指導(dǎo)下,通過積極的財政政策引導(dǎo),鼓勵農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,充分利用農(nóng)村勞動力和城鎮(zhèn)化的互補優(yōu)勢,互利雙贏的原則,協(xié)調(diào)好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)系,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,這對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)貧富差距,這些對新疆社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。本文一共分為五個部分,第一部分主要介紹選題背景和研究意義。第二部分介紹了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的理論基礎(chǔ)和財政對社會經(jīng)濟發(fā)展的理論基礎(chǔ),及新疆農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史進(jìn)程回顧。第三部分通過抽樣調(diào)查,旨在了解新疆農(nóng)村勞動力資源的基本情況,以及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中面臨的主要問題。從調(diào)查結(jié)果來看,總體上新疆農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模較小,轉(zhuǎn)移地點主要集中在疆內(nèi);農(nóng)村勞動力資源受教育程度普遍偏低,接受過高等教育的人群比例偏小,接受過農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)的比例很小,農(nóng)村合作社發(fā)展規(guī)模小,雖然農(nóng)業(yè)人均耕地面積稍高于全國平均水平,但是農(nóng)村居民家庭經(jīng)濟收入遠(yuǎn)低于全國農(nóng)村居民的平均水平;對已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的農(nóng)村勞動力資源,在已轉(zhuǎn)移群體中,男性的比例遠(yuǎn)高于女性,除了文化水平不高外,接受過的專業(yè)技能培訓(xùn)的比例也較小;截止目前,農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)定居并成為城鎮(zhèn)居民還不到5%,城鎮(zhèn)生活成本高、沒有穩(wěn)定的住所和工作壓力大是導(dǎo)致無法成為城鎮(zhèn)居民的主要原因;在已經(jīng)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力資源中有79%的人最終將選擇返回農(nóng)村,說明了要實現(xiàn)新疆農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),并實現(xiàn)其真正市民化還有一定的難度。第四部分從制度、經(jīng)濟和勞動力自身的角度剖析了制約新疆農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的因素。從制度上看,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制的不健全,阻礙了農(nóng)村實現(xiàn)規(guī)�；�(jīng)營;城鄉(xiāng)勞動力市場分割,使轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力在就業(yè)方面受到不公正的待遇,農(nóng)村社會保障制度不完善,制約了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。從經(jīng)濟方面看,主要是轉(zhuǎn)移成本高和社會附加成本高;從農(nóng)村勞動力自身進(jìn)行分析,主要在于他們受教育水平較低、缺乏專業(yè)技能、心理承受能力不強等因素,阻礙了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。第五部分基于對新疆農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)問題,分別從制度上,財政投入和城鎮(zhèn)化發(fā)展的層面提出了解決新疆農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的對策建議。從制度上,一是明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立健全土地流轉(zhuǎn)制度,保障農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的合法性、有效性和規(guī)范性;二是建成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度,以消除城鄉(xiāng)社會保障制度歧視性待遇,三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力市場,為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提高更多的就業(yè)機會,為其市民化提高條件。從財政投入上,加大財政對農(nóng)業(yè)的投入,通過財政政策引導(dǎo)新疆發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、特色化農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,釋放出更多的農(nóng)村勞動力和增加農(nóng)民收入水平。從城鎮(zhèn)化發(fā)展上看,通過財政對新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展的支持,在城鎮(zhèn)建立更多的廉租性租房,以提高城鎮(zhèn)對農(nóng)村勞動力的容納能力,同時加強城鎮(zhèn)和農(nóng)村的經(jīng)濟、文化溝通等,以實現(xiàn)其真正市民化。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村勞動力 城鎮(zhèn)化 財政政策
【學(xué)位授予單位】：新疆財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F323.6;F249.2;F812.0
【目錄】：

• 摘要3-5
• abstract5-10
• 1.引言10-14
• 1.1 研究背景和意義10-11
• 1.2 國內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述11-13
• 1.2.1 國內(nèi)研究綜述11-12
• 1.2.2 國外研究綜述12-13
• 1.3 可能創(chuàng)新之處和不足13-14
• 2 相關(guān)理論基礎(chǔ)14-19
• 2.1 農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移理論和公共財政理論14-15
• 2.1.1 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移理論14
• 2.1.2 公共財政理論14-15
• 2.2 新疆農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史進(jìn)程15-19
• 2.2.1 新疆農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的歷史進(jìn)程15-16
• 2.2.2 新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史進(jìn)程16-17
• 2.2.3 城鎮(zhèn)化的發(fā)展對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的促進(jìn)作用17-19
• 3 新疆農(nóng)村勞動力資源的現(xiàn)狀分析19-32
• 3.1 新疆農(nóng)村勞動力資源的現(xiàn)狀分析19-24
• 3.1.1 新疆農(nóng)村勞動力資源的家庭基本情況19-21
• 3.1.2 新疆農(nóng)村勞動力資源的綜合素質(zhì)情況21-23
• 3.1.3 新疆農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展情況23-24
• 3.2 新疆非農(nóng)化農(nóng)村勞動力資源的現(xiàn)狀分析24-28
• 3.2.1 新疆非農(nóng)化農(nóng)村勞動力的基本特征24
• 3.2.2 新疆農(nóng)村非農(nóng)化勞動力在城鎮(zhèn)的就業(yè)情況24-25
• 3.2.3 新疆新疆農(nóng)村非農(nóng)化勞動力在城鎮(zhèn)面臨的困境25-28
• 3.3 全國和新疆農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的對比分析28-32
• 3.3.1 全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況28-31
• 3.3.2 新疆和全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的對比分析31-32
• 4 城鎮(zhèn)化背景下制約新疆農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的因素32-40
• 4.1 城鎮(zhèn)化背景下制約新疆農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的制度因素32-35
• 4.1.1 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制不健全32-33
• 4.1.2 勞動力市場的分割制約33-34
• 4.1.3 農(nóng)村社會保障制度不健全34-35
• 4.2 城鎮(zhèn)化背景下制約新疆農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟因素35-36
• 4.2.1 轉(zhuǎn)移成本高35-36
• 4.2.2 社會附加成本高36
• 4.3 城鎮(zhèn)化背景下制約新疆農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的自身因素36-38
• 4.3.1 受教育程度較低36-37
• 4.3.2 缺乏專業(yè)技能37
• 4.3.3 心理承受能力不強37-38
• 4.4 新疆現(xiàn)行財政政策在勞動力轉(zhuǎn)移中的不足38-40
• 4.4.1 財政用于支持農(nóng)村生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金總量少38-39
• 4.4.2 財政在社會保障方面支持力度不足39-40
• 5 促進(jìn)新疆農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的財政政策40-49
• 5.1 優(yōu)化新疆農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移制度40-42
• 5.1.1 完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制40-41
• 5.1.2 促進(jìn)新疆農(nóng)村勞動力就業(yè)的制度措施41
• 5.1.3 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一社會保障體系41-42
• 5.2 提高財政對農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度42-44
• 5.2.1 提高農(nóng)業(yè)的財政補貼42
• 5.2.2 發(fā)展產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化農(nóng)業(yè)42-43
• 5.2.3 鼓勵生態(tài)型農(nóng)業(yè)的發(fā)展43-44
• 5.3 提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)44-46
• 5.3.1 增加財政對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入44-45
• 5.3.2 增加財政對技能培訓(xùn)的投入45
• 5.3.3 增加財政對農(nóng)村精神文明建設(shè)的投入45-46
• 5.4 促進(jìn)新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展的財政政策46-49
• 5.4.1 加大財政對新疆城鎮(zhèn)化建設(shè)的投入46-47
• 5.4.2 加大財政對新疆保障性住房的投入47
• 5.4.3 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展47-49
• 參考文獻(xiàn)49-53
• 附表153-58
• 致謝58

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號：1108923