三級分權(quán)、支出偏好與霧霾治理的機理——基于中國式財政分權(quán)的博弈分析
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更多相關(guān)文章: 財政分權(quán) 三級分權(quán) 政府支出偏好 霧霾治理 綠色財稅制度
【摘要】:立足于"財政分權(quán)、政治集權(quán)"的治理結(jié)構(gòu),從縱向妥協(xié)和制度創(chuàng)新、橫向策略性博弈雙維度,剖析基層政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和霧霾治理雙重任務(wù)中與省級政府、中央政府以及周邊同級政府間的策略互動特征。雙重任務(wù)委托-代理模型表明,縱向財政不平衡誘發(fā)的妥協(xié)與制度創(chuàng)新會扭曲基層政府的努力函數(shù)和選擇偏好,激勵基層政府通過隱匿方式創(chuàng)造預(yù)算外收入,強化對經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動的努力,導(dǎo)致EKC曲線上移。橫向策略性博弈行為下的稅收競爭模型表明,基層政府向排污企業(yè)收取租金共謀私利,為吸引生產(chǎn)要素,相鄰省份在空氣質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上存在"逐底競爭"現(xiàn)象。因此,霧霾治理要以推進(jìn)環(huán)境財稅體制改革為核心,改變屬地治理模式,強化財政透明法治、官員終身問責(zé)與社會監(jiān)督等制度保障體系建設(shè)。
【作者單位】: 中央財經(jīng)大學(xué)研究生院;中央財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】: 財政分權(quán) 三級分權(quán) 政府支出偏好 霧霾治理 綠色財稅制度
【基金】:國家社科基金重點項目“我國霧霾成因及財政綜合治理問題研究”(15AZZ010) 中央財經(jīng)大學(xué)研究生科研創(chuàng)新基金資助項目“縣域公共服務(wù)供需結(jié)構(gòu)失衡問題研究”(201401)
【分類號】:F812.2
【正文快照】: 一、引言改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有目共睹。然而,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境惡化的矛盾卻日益凸顯。2013年遍及全國各大城市的霧霾天氣給社會各界敲響了警鐘,霧霾防治工作不再是政府特定職能部門的責(zé)任。作為典型的公共池塘資源,空氣的流動性和不可分性決定公共部門在環(huán)境保護(hù)中的
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,本文編號:1050264
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