本文關(guān)鍵詞：科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效管理問(wèn)題研究

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【摘要】：隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越大,科學(xué)研究工作逐漸受到更多的關(guān)注,科研經(jīng)費(fèi)投入隨之增加,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理工作也提出了更高的要求。就學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域而言,強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)的使用和實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理是現(xiàn)在討論熱度很高的兩個(gè)話(huà)題�？蒲兄黧w對(duì)于經(jīng)費(fèi)的使用既要符合各項(xiàng)國(guó)家政策要求,又要合理節(jié)約、優(yōu)化產(chǎn)出,同時(shí)還要接受人民的監(jiān)督,這樣探尋一種更為先進(jìn)的經(jīng)費(fèi)管理方法迫在眉睫。預(yù)算績(jī)效管理是一種以結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理新模式,將這一理念應(yīng)用于科研經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程,為衡量科研經(jīng)費(fèi)使用的效益性、經(jīng)濟(jì)性提供了一種可供參考的解決方案。目前績(jī)效管理的理念并沒(méi)有完全融入科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中。本文在研究的過(guò)程中,先是對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的相關(guān)理論進(jìn)行闡述作為后續(xù)研究的理論基礎(chǔ),接下來(lái)調(diào)查我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀,識(shí)別其中存在的問(wèn)題并分析成因,同時(shí)借鑒國(guó)外科研機(jī)構(gòu)在經(jīng)費(fèi)管理方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),嘗試制定符合我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)管理實(shí)情的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系和方法,并且本文以S研究所為對(duì)象進(jìn)行了案例分析,對(duì)文中構(gòu)建的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效管理體系的有效性、適用性進(jìn)行了論證。通過(guò)全文論述得出以下結(jié)論:一是將預(yù)算管理與績(jī)效管理同時(shí)運(yùn)用到預(yù)算績(jī)效管理過(guò)程中,順應(yīng)了預(yù)算管理的發(fā)展要求。將績(jī)效管理的理念、方法和手段引入到預(yù)算管理的實(shí)踐中,實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)融合,從而提高預(yù)算支出效率、提升預(yù)算管理水平,是預(yù)算管理從規(guī)范性向效益性發(fā)展的必然要求。二是在科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效管理過(guò)程中,無(wú)論是從事前績(jī)效評(píng)估、事中持續(xù)跟蹤監(jiān)控還是事后的結(jié)果運(yùn)用與反饋都應(yīng)注重全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制的應(yīng)用,這有利于科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的科學(xué)化、精細(xì)化管理。三是實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理是一種創(chuàng)新型舉措,實(shí)施過(guò)程要特別關(guān)注對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題的處理與分析,制定科學(xué)的、合理的績(jī)效目標(biāo)和評(píng)價(jià)體系,同時(shí)做好過(guò)程跟蹤與績(jī)效評(píng)價(jià)工作,不斷推進(jìn)我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效管理工作向前發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】：科研經(jīng)費(fèi) 預(yù)算績(jī)效管理 績(jī)效評(píng)價(jià)體系
【學(xué)位授予單位】：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：F812.3
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 1 緒論10-16
• 1.1 論文研究的背景和意義10-11
• 1.1.1 研究背景10
• 1.1.2 研究意義10-11
• 1.2 文獻(xiàn)綜述11-14
• 1.2.1 科研經(jīng)費(fèi)管理的文獻(xiàn)綜述11-12
• 1.2.2 預(yù)算績(jī)效管理的文獻(xiàn)綜述12-13
• 1.2.3 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效管理的文獻(xiàn)綜述13-14
• 1.3 論文的研究?jī)?nèi)容和研究方法14-15
• 1.3.1 研究?jī)?nèi)容14-15
• 1.3.2 研究方法15
• 1.4 論文的研究特色與重點(diǎn)15-16
• 2 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效管理的理論基礎(chǔ)16-24
• 2.1 科研經(jīng)費(fèi)的概念及分類(lèi)16-17
• 2.1.1 科研經(jīng)費(fèi)的概念16
• 2.1.2 科研經(jīng)費(fèi)的分類(lèi)16-17
• 2.2 科研經(jīng)費(fèi)管理的特點(diǎn)17-18
• 2.2.1 科研經(jīng)費(fèi)撥款來(lái)源和性質(zhì)多樣化17
• 2.2.2 科研活動(dòng)復(fù)雜程度高周期年限長(zhǎng)加大經(jīng)費(fèi)管理難度17
• 2.2.3 交叉合作研究日益增多造成經(jīng)費(fèi)使用人員流動(dòng)性強(qiáng)17-18
• 2.2.4 科研經(jīng)費(fèi)支出呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)18
• 2.2.5 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算缺乏績(jī)效考核機(jī)制18
• 2.3 預(yù)算績(jī)效管理的理論基礎(chǔ)和基本概述18-24
• 2.3.1 預(yù)算績(jī)效管理的理論基礎(chǔ)18-21
• 2.3.2 預(yù)算績(jī)效管理的基本概念21-23
• 2.3.3 預(yù)算績(jī)效管理的特征23-24
• 3 我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題成因分析24-30
• 3.1 我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀分析24-27
• 3.1.1 科研經(jīng)費(fèi)管理體制約束性強(qiáng)24-25
• 3.1.2 預(yù)算編制全局意識(shí)薄弱且重視程度不高25
• 3.1.3 預(yù)算支出管理問(wèn)題多而且難度大25-26
• 3.1.4 內(nèi)外部監(jiān)督管理制度不健全26
• 3.1.5 科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理意識(shí)薄弱且工作經(jīng)驗(yàn)不足26-27
• 3.2 我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題的成因分析27-28
• 3.2.1 科研人員與管理人員缺少溝通并且管理理念差異大27-28
• 3.2.2 科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理體制與方法僵化28
• 3.2.3 獎(jiǎng)懲機(jī)制與監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制不明確28
• 3.3 科研經(jīng)費(fèi)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的必要性28-30
• 4 國(guó)外科研經(jīng)費(fèi)管理實(shí)踐及對(duì)我國(guó)的啟示30-34
• 4.1 主要國(guó)家的科研經(jīng)費(fèi)管理實(shí)踐30-32
• 4.1.1 美國(guó)哈佛大學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)管理30-31
• 4.1.2 英國(guó)部分公立科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)管理31-32
• 4.1.3 歐盟重大科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理32
• 4.2 對(duì)我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)管理的啟示32-34
• 5 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效管理框架的構(gòu)建及關(guān)鍵問(wèn)題分析34-41
• 5.1 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效管理的整體思路34
• 5.2 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效管理框架的構(gòu)建34-36
• 5.2.1 科學(xué)設(shè)立預(yù)算績(jī)效目標(biāo)34
• 5.2.2 實(shí)行事前績(jī)效評(píng)估機(jī)制34-35
• 5.2.3 持續(xù)的跟蹤監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行35
• 5.2.4 合理的預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)35-36
• 5.2.5 建立預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和運(yùn)用制度36
• 5.3 科研經(jīng)費(fèi)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的關(guān)鍵問(wèn)題分析36-41
• 5.3.1 績(jī)效目標(biāo)的科學(xué)設(shè)定與審核37-38
• 5.3.1.1 加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)從而強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效目標(biāo)導(dǎo)向意識(shí)37
• 5.3.1.2 建立績(jī)效目標(biāo)管理體系并全面落實(shí)目標(biāo)管理37-38
• 5.3.1.3 加強(qiáng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)的論證從而確保目標(biāo)的科學(xué)合理性38
• 5.3.1.4 加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)審核并提高編報(bào)質(zhì)量38
• 5.3.2 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)38-41
• 5.3.2.1 指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的基本原理和方法38-39
• 5.3.2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)選擇、設(shè)計(jì)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)39-40
• 5.3.2.3 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)40-41
• 6 S研究所實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效管理的案例分析41-54
• 6.1 S研究所概況41
• 6.1.1 S研究所的機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職能41
• 6.1.2 S研究所的經(jīng)費(fèi)來(lái)源途徑41
• 6.2 S研究所科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的現(xiàn)狀41-45
• 6.2.1 S研究所的科研規(guī)模41-42
• 6.2.2 S研究所科研經(jīng)費(fèi)管理模式42-43
• 6.2.3 S研究所科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理過(guò)程43-45
• 6.3 S研究所科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題45-46
• 6.4 S研究所科研經(jīng)費(fèi)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的方案設(shè)計(jì)46-52
• 6.4.1 源頭控制：強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理46-48
• 6.4.2 績(jī)效跟蹤管理： 過(guò)程跟蹤+數(shù)據(jù)積累+效果問(wèn)題反饋48-50
• 6.4.2.1 明晰項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中跟蹤管理的內(nèi)容和方法48
• 6.4.2.2 及時(shí)建立健全項(xiàng)目數(shù)據(jù)的維護(hù)與歸檔工作48-49
• 6.4.2.3 注重完善績(jī)效跟蹤過(guò)程的應(yīng)急反饋處理機(jī)制49-50
• 6.4.3 績(jī)效評(píng)價(jià)：自我評(píng)價(jià)與組織評(píng)價(jià)相結(jié)合50-52
• 6.4.3.1 明確績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)和原則50-51
• 6.4.3.2 采取多種形式實(shí)施評(píng)價(jià)51-52
• 6.4.3.3 分析評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告52
• 6.5 S所科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效方案實(shí)施效果評(píng)價(jià)52-54
• 6.5.1 統(tǒng)一了績(jī)效目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系53
• 6.5.2 完善了項(xiàng)目數(shù)據(jù)與預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)檔案53
• 6.5.3 強(qiáng)化了預(yù)算績(jī)效跟蹤結(jié)果的應(yīng)用創(chuàng)新53-54
• 7 研究結(jié)論與展望54-56
• 7.1 本文主要觀點(diǎn)總結(jié)54
• 7.2 建議與展望54-56
• 7.2.1 對(duì)科研單位預(yù)算績(jī)效管理的建議54-55
• 7.2.2 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效管理的未來(lái)發(fā)展思路55-56
• 致謝56-57
• 參考文獻(xiàn)57-61
• 在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文和研究成果61-62

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