本文關(guān)鍵詞：我國環(huán)境稅收制度改革:OECD國家的啟示

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【摘要】：2015年3月5日,李克強總理在其所作的2015年政府工作報告中,針對人民群眾普遍關(guān)心的環(huán)境問題,提出了控制大氣污染物排放,鼓勵新能源研發(fā)利用,促進資源循環(huán)利用與保護等環(huán)保舉措;在制度建設(shè)層面,要求推進大氣污染控制區(qū)域間協(xié)調(diào)配合,擴大碳排放交易試點范圍1,實行對水資源全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管,加大對環(huán)境違法行為懲處力度,這其中最為引人注目的,則是強調(diào)2015年要做好環(huán)保稅立法工作。環(huán)保稅,也稱環(huán)境稅,是中國環(huán)境稅收制度的核心。環(huán)境稅收制度作為目前較為行之有效的環(huán)保手段,強調(diào)通過稅收手段實現(xiàn)特定環(huán)保目標(biāo),籌集環(huán)保資金,強化社會成員的環(huán)保行為。政府報告中的“調(diào)整完善消費稅政策,擴大資源稅從價計征范圍”2,便可看作是對我國環(huán)境稅制改革的要求�！八街�,可以攻玉”,我國的環(huán)境稅制改革,需要反思自身的慘痛教訓(xùn),也需要借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗。本文立足于OECD國家環(huán)境稅制的研究現(xiàn)狀,對我國環(huán)境稅制的發(fā)展、改革作了些許思考。去除引言、結(jié)語,本篇論文總共分為四部分,共三萬余字。第一部分,本部分從環(huán)境正義理論、法社會控制理論和財稅控制理論出發(fā),探討環(huán)境稅制的法學(xué)理論基礎(chǔ);對本屬于經(jīng)濟學(xué)范疇的“公共物品”和“經(jīng)濟活動外部性”理論,進行了法學(xué)角度的分析,解釋了諸如公共物品的“公用權(quán)悲劇”等問題的產(chǎn)生緣由。第二部分,針對OECD國家的環(huán)境稅制,以英國、美國等六個國家為代表,闡述其各自環(huán)境稅制的組成。將該六國以歐盟和非歐盟國家為標(biāo)準(zhǔn),作區(qū)域劃分,歸納區(qū)域內(nèi)環(huán)境稅制的特點及實施效果;總結(jié)區(qū)域間環(huán)境稅制的共性與不足。第三部分,基于國內(nèi)現(xiàn)行環(huán)境稅制的實行情況,在制度層面,詳細論述了我國環(huán)境稅制中,存在的立法層次低、稅費關(guān)系雜等問題;在操作層面,分析了目前出現(xiàn)的計稅依據(jù)制定不科學(xué),環(huán)境相關(guān)稅費稅目較窄,征稅管理層定位模糊,區(qū)(流)域性差別認(rèn)識不足等問題,并提出了相應(yīng)的解決辦法。第四部分,根據(jù)理論研究與實踐發(fā)展成果,確立了我國環(huán)境稅制進一步改革的基本原則和制度基礎(chǔ);結(jié)合OECD國家的經(jīng)驗、教訓(xùn),提出中國環(huán)境稅制的新型構(gòu)建方式;通過對國內(nèi)主要環(huán)境稅制學(xué)說主張的分析,選擇適合中國國情的環(huán)境稅制新模式。
【關(guān)鍵詞】：環(huán)境稅收制度 中國 OECD國家 啟示 改革
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F812.42
【目錄】：

• 摘要6-8
• Abstract8-11
• 引言11-13
• （一）本文的寫作動因11-12
• （二）對已有研究成果的綜述12-13
• （三）本文的寫作方法、創(chuàng)新與不足之處13
• 一、環(huán)境稅收制度研究的基礎(chǔ)理論13-19
• （一）環(huán)境稅收制度的法學(xué)理論基礎(chǔ)13-16
• （二）外部性理論與公共物品理論16-19
• 二、OECD國家環(huán)境稅收制度的概述與分析19-33
• （一）歐盟國家的環(huán)境稅收制度19-24
• （二）美國、日本等國家的環(huán)境稅收制度24-28
• （三）歐盟國家環(huán)境稅制的特點及其有效性分析28-29
• （四）美國、日本等國家環(huán)境稅制的特點及其有效性分析29-30
• （五）OECD國家環(huán)境稅收制度的共性與不足30-33
• 三、我國現(xiàn)行環(huán)境稅收制度的特征及缺陷33-41
• （一）我國現(xiàn)行環(huán)境稅收制度的特征33-37
• （二) 我國現(xiàn)行環(huán)境稅收制度的缺陷37-41
• 四、我國理想環(huán)境稅收制度的設(shè)計方案41-50
• （一）環(huán)境稅收制度的設(shè)計基礎(chǔ)41-42
• （二)環(huán)境稅收制度的設(shè)計原則42-43
• （三）環(huán)境稅收制度的構(gòu)建方式43-45
• （四）環(huán)境稅收制度的模式選擇45-50
• 結(jié)語50
• 參考文獻50-53
• 后記53

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本文編號：1026374