本文關(guān)鍵詞：政府生態(tài)資源環(huán)境管理內(nèi)部控制基本規(guī)范研究

  更多相關(guān)文章： 生態(tài)資源環(huán)境管理 公共受托責(zé)任 組織 內(nèi)部控制 權(quán)利與責(zé)任

【摘要】：2013年黨的十八屆三中全會(huì)提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略作為國(guó)家治理的一部分,其主陣地與著力點(diǎn)在于國(guó)家的生態(tài)資源環(huán)境管理。會(huì)上通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出要通過(guò)優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)來(lái)加強(qiáng)地方政府公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)以完成政府職能的轉(zhuǎn)變,通過(guò)改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制來(lái)加快生態(tài)文明制度建設(shè)。建立一個(gè)科學(xué)合理的政府生態(tài)資源環(huán)境管理內(nèi)部控制體系是幫助政府有效履行生態(tài)資源環(huán)境管理受托責(zé)任、推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的保障。文章首先界定了政府生態(tài)資源環(huán)境管理與企業(yè)內(nèi)部控制、政府生態(tài)資源環(huán)境管理內(nèi)部控制的概念,約定了研究范圍,歸納總結(jié)了國(guó)內(nèi)外政府生態(tài)資源環(huán)境管理、政府生態(tài)資源環(huán)境管理組織設(shè)計(jì)及政府部門(mén)內(nèi)部控制的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀。其次,以委托代理理論、財(cái)政聯(lián)邦主義理論、新公共管理理論為基礎(chǔ),對(duì)政府生態(tài)資源環(huán)境管理內(nèi)部控制進(jìn)行了理論詮釋。然后,在分析國(guó)家環(huán)境戰(zhàn)略的調(diào)整、政府職能轉(zhuǎn)型與環(huán)境大部制改革對(duì)政府生態(tài)資源環(huán)境管理內(nèi)部控制責(zé)任組織在組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)分配與制度體系三個(gè)方面的影響基礎(chǔ)上,提出只有對(duì)政府生態(tài)資源環(huán)境管理內(nèi)部控制責(zé)任組織進(jìn)行重構(gòu),建立環(huán)境資源部,才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源環(huán)境管理內(nèi)部控制制度的頂層設(shè)計(jì),滿足環(huán)境變化對(duì)政府生態(tài)資源環(huán)境管理內(nèi)部控制的要求。進(jìn)而,從政府生態(tài)資源環(huán)境管理內(nèi)部控制的目標(biāo)與原則、內(nèi)部控制的基礎(chǔ)要素、內(nèi)部控制的過(guò)程要素三個(gè)方面對(duì)政府生態(tài)資源環(huán)境管理內(nèi)部控制基本規(guī)范進(jìn)行了具體設(shè)計(jì)。最后,提出需要將現(xiàn)有各政府生態(tài)資源環(huán)境管理組織整合為環(huán)境資源部,盡快以環(huán)境資源部為責(zé)任主體設(shè)計(jì)并出臺(tái)相關(guān)制度,才能推進(jìn)政府生態(tài)資源環(huán)境管理內(nèi)部控制基本規(guī)范的實(shí)施。
【關(guān)鍵詞】：生態(tài)資源環(huán)境管理 公共受托責(zé)任 組織 內(nèi)部控制 權(quán)利與責(zé)任
【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：F810.6
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-12
• 第1章 緒論12-24
• 1.1 選題背景及意義12-13
• 1.1.1 選題背景12-13
• 1.1.2 研究意義13
• 1.2 相關(guān)概念界定與研究范圍約定13-15
• 1.2.1 政府生態(tài)資源環(huán)境管理與企業(yè)內(nèi)部控制13-15
• 1.2.2 政府生態(tài)資源環(huán)境管理內(nèi)部控制與研究范圍約定15
• 1.3 國(guó)內(nèi)外相關(guān)成果15-22
• 1.3.1 政府生態(tài)資源環(huán)境管理16-18
• 1.3.2 政府生態(tài)資源環(huán)境管理組織設(shè)計(jì)18-20
• 1.3.3 政府部門(mén)內(nèi)部控制20-21
• 1.3.4 文獻(xiàn)評(píng)價(jià)21-22
• 1.4 研究方法與內(nèi)容22-24
• 第2章 政府生態(tài)資源環(huán)境管理內(nèi)部控制的理論基礎(chǔ)24-30
• 2.1 委托代理24-25
• 2.1.1 委托代理理論24
• 2.1.2 委托代理理論與政府生態(tài)資源環(huán)境管理內(nèi)部控制24-25
• 2.2 財(cái)政聯(lián)邦主義25-27
• 2.2.1 財(cái)政聯(lián)邦主義理論25-26
• 2.2.2 財(cái)政聯(lián)邦主義理論與政府生態(tài)資源環(huán)境管理內(nèi)部控制26-27
• 2.3 新公共管理理論27-29
• 2.3.1 新公共管理理論27-28
• 2.3.2 新公共管理理論與政府生態(tài)資源環(huán)境管理內(nèi)部控制28-29
• 2.4 本章小結(jié)29-30
• 第3章 國(guó)家環(huán)境戰(zhàn)略調(diào)整對(duì)政府生態(tài)資源環(huán)境管理內(nèi)部控制的影響30-50
• 3.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境戰(zhàn)略的調(diào)整30-33
• 3.1.1 國(guó)家環(huán)境戰(zhàn)略的調(diào)整30-31
• 3.1.2 政府職能的轉(zhuǎn)型31-32
• 3.1.3 環(huán)境大部制的改革32-33
• 3.2 對(duì)政府生態(tài)資源環(huán)境管理內(nèi)部控制責(zé)任組織的影響33-36
• 3.2.1 環(huán)境管理內(nèi)部控制從多元向一元組織轉(zhuǎn)化34-35
• 3.2.2 環(huán)境管理內(nèi)部控制責(zé)任從交叉向集中轉(zhuǎn)化35
• 3.2.3 組織的責(zé)任制度從分散化向體系化轉(zhuǎn)化35-36
• 3.3 政府生態(tài)資源環(huán)境管理內(nèi)部控制責(zé)任組織的重構(gòu)：環(huán)境資源部36-49
• 3.3.1 內(nèi)部控制責(zé)任組織環(huán)境資源部的重構(gòu)意義36-37
• 3.3.2 美國(guó)內(nèi)部控制責(zé)任組織的設(shè)置及借鑒37-40
• 3.3.3 內(nèi)部控制責(zé)任組織環(huán)境資源部的重構(gòu)路徑40-49
• 3.4 本章小結(jié)49-50
• 第4章 政府生態(tài)資源環(huán)境管理內(nèi)部控制基本規(guī)范設(shè)計(jì)50-65
• 4.1 環(huán)境資源部?jī)?nèi)部控制的目標(biāo)與原則設(shè)計(jì)50-55
• 4.1.1 內(nèi)部控制的目標(biāo)50-53
• 4.1.2 內(nèi)部控制的原則53-55
• 4.2 環(huán)境資源部?jī)?nèi)部控制的基礎(chǔ)要素設(shè)計(jì)55-60
• 4.2.1 信息與溝通56-58
• 4.2.2 監(jiān)督58-60
• 4.3 環(huán)境資源部?jī)?nèi)部控制的過(guò)程要素設(shè)計(jì)60-64
• 4.3.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估60-62
• 4.3.2 控制活動(dòng)62-64
• 4.4 本章小結(jié)64-65
• 第5章 實(shí)施政府生態(tài)資源環(huán)境管理內(nèi)部控制基本規(guī)范的政策建議65-68
• 5.1 將現(xiàn)有各生態(tài)資源環(huán)境管理組織整合為環(huán)境資源部65-66
• 5.2 盡快以環(huán)境資源部為責(zé)任主體設(shè)計(jì)并出臺(tái)相關(guān)制度66-68
• 結(jié)論68-70
• 參考文獻(xiàn)70-76
• 致謝76-77
• 附錄A（攻讀學(xué)位期間所發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄）77

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7 采訪人 本報(bào)記者 晏利揚(yáng);推進(jìn)環(huán)境管理轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨[N];中國(guó)環(huán)境報(bào);2013年

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本文編號(hào)：1023907