本文關(guān)鍵詞：政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)監(jiān)督研究

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【摘要】：近年來(lái),隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,政府投資項(xiàng)目作為政府實(shí)現(xiàn)其職能的重要手段,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著舉足輕重的作用,受到社會(huì)的密切關(guān)注。但同時(shí),我國(guó)的政府投資項(xiàng)目中存在較為突出的問(wèn)題,如決策管理水平低下、投資效益較低、損失浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重等,政府投資領(lǐng)域成為腐敗滋生的溫床。一般政府投資項(xiàng)目規(guī)模大、時(shí)間跨度長(zhǎng)、管理環(huán)節(jié)多,任何一環(huán)出現(xiàn)問(wèn)題都有可能對(duì)投資項(xiàng)目的質(zhì)量或效益產(chǎn)生重大影響。而偏重于事后審計(jì)的傳統(tǒng)竣工決算審計(jì)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足這個(gè)要求,實(shí)施跟蹤審計(jì)有利于及時(shí)控制投資成本,保證資金合理、合法的使用,盡可能早地幫助建設(shè)單位提高管理水平,減少損失浪費(fèi),促進(jìn)項(xiàng)目管理,提高投資效益。因此,對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)的呼聲也越來(lái)越高。跟蹤審計(jì)是一種方式,具有績(jī)效審計(jì)的顯著特征,跟蹤審計(jì)可以采用財(cái)務(wù)財(cái)政收支審計(jì)和效益審計(jì)的全部審計(jì)手段與方法。通過(guò)深入分析政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì),能更有效的指導(dǎo)審計(jì)工作深入到項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中去履行職責(zé),及時(shí)提供有關(guān)信息,為科學(xué)決策提供依據(jù)。 本文首先對(duì)政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)與傳統(tǒng)竣工決算審計(jì)進(jìn)行對(duì)比分析,跟蹤審計(jì)具有明顯的優(yōu)勢(shì);其次對(duì)跟蹤審計(jì)的的范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)以及開(kāi)展跟蹤審計(jì)的程序和方式進(jìn)行了規(guī)范研究;然后針對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)中容易存在的問(wèn)題:工程造價(jià)、招投標(biāo)和征地拆遷等,提出加強(qiáng)跟蹤審計(jì)監(jiān)督的措施。并且對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)時(shí)要注意的問(wèn)題:審計(jì)決定和合同法律相沖突的問(wèn)題、成本效益匹配問(wèn)題、跟蹤審計(jì)人員角色定位問(wèn)題以及跟蹤審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行深入的分析研究和歸納總結(jié)。最后針對(duì)以上存在的問(wèn)題,提出采取一定的審計(jì)措施,按照項(xiàng)目的重要程度采取不同的跟蹤審計(jì)方式,在項(xiàng)目的重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì),以風(fēng)險(xiǎn)控制為導(dǎo)向以績(jī)效審計(jì)為目標(biāo)開(kāi)展跟蹤審計(jì),采用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)施跟蹤審計(jì),同時(shí)利用內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的力量,加強(qiáng)跟蹤審計(jì)監(jiān)督的力度。本文主要是規(guī)范研究,采用的研究方法是文獻(xiàn)研究法,比較分析法和案例研究法。本文的創(chuàng)新點(diǎn)是結(jié)合具體的案例,提出構(gòu)建政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的監(jiān)督機(jī)制,即跟蹤審計(jì)的監(jiān)督者要達(dá)到一定的數(shù)量規(guī)模,監(jiān)督者有足夠的權(quán)力和能力,政府審計(jì)監(jiān)督充分利用其他專業(yè)監(jiān)督,以政府審計(jì)機(jī)關(guān)為主導(dǎo)建立一個(gè)信息共享機(jī)制,發(fā)揮多部門共同協(xié)作監(jiān)督的作用,向社會(huì)及時(shí)公布投資項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果及整改情況,使跟蹤審計(jì)能夠充分發(fā)揮其在政府投資項(xiàng)目中的作用。
【關(guān)鍵詞】：政府投資項(xiàng)目 跟蹤審計(jì) 監(jiān)督
【學(xué)位授予單位】：河南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：F239.4
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 1 緒論10-18
• 1.1 研究背景和意義10-12
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意義11-12
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-15
• 1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀12-13
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀13-15
• 1.3 研究?jī)?nèi)容和方法15-18
• 1.3.1 研究?jī)?nèi)容15
• 1.3.2 研究方法15-18
• 2 基本概念與理論基礎(chǔ)18-24
• 2.1 基本概念18-19
• 2.1.1 政府投資項(xiàng)目18
• 2.1.2 跟蹤審計(jì)18-19
• 2.2 理論基礎(chǔ)19-24
• 2.2.1 公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任理論19-20
• 2.2.2 委托代理理論20-24
• 3 政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)概述24-32
• 3.1 跟蹤審計(jì)與竣工決算審計(jì)的比較分析24-25
• 3.1.1 跟蹤審計(jì)與竣工決算審計(jì)的比較24-25
• 3.1.2 實(shí)施跟蹤審計(jì)的必然性25
• 3.2 跟蹤審計(jì)的內(nèi)容、基本程序與方法25-32
• 3.2.1 跟蹤審計(jì)的范圍25-26
• 3.2.2 跟蹤審計(jì)的內(nèi)容及重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)26-29
• 3.2.3 跟蹤審計(jì)的程序及其審計(jì)流程29-31
• 3.2.4 跟蹤審計(jì)的方式31-32
• 4 我國(guó)政府投資項(xiàng)目建設(shè)及其審計(jì)中的問(wèn)題分析32-40
• 4.1 項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題分析32-35
• 4.1.1 工程造價(jià)問(wèn)題32-33
• 4.1.2 招投標(biāo)問(wèn)題33-34
• 4.1.3 征地拆遷問(wèn)題34-35
• 4.2 政府投資項(xiàng)目審計(jì)中的問(wèn)題分析35-40
• 4.2.1 審計(jì)決定與合同法律相沖突的問(wèn)題35-36
• 4.2.2 跟蹤審計(jì)人員的角色定位問(wèn)題36-37
• 4.2.3 跟蹤審計(jì)成本效益相匹配的問(wèn)題37-38
• 4.2.4 跟蹤審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題38-40
• 5 加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的措施40-48
• 5.1 針對(duì)建設(shè)環(huán)節(jié)存在問(wèn)題的審計(jì)措施40-43
• 5.1.1 工程造價(jià)問(wèn)題的審計(jì)措施40-41
• 5.1.2 招投標(biāo)問(wèn)題的審計(jì)措施41
• 5.1.3 征地拆遷問(wèn)題的審計(jì)措施41-43
• 5.2 針對(duì)審計(jì)中的問(wèn)題采取的應(yīng)對(duì)措施43-48
• 5.2.1 協(xié)調(diào)審計(jì)決定與合同法律效力相沖突的應(yīng)對(duì)措施43
• 5.2.2 加強(qiáng)跟蹤審計(jì)獨(dú)立性的措施43-44
• 5.2.3 解決跟蹤審計(jì)成本效益匹配問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施44-45
• 5.2.4 跟蹤審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施45-48
• 6 案例分析48-54
• 6.1 案例資料48-49
• 6.2 案例分析49-50
• 6.2.1 招投標(biāo)情況49
• 6.2.2 資金和財(cái)務(wù)管理情況49-50
• 6.2.3 執(zhí)行制度情況50
• 6.3 案例啟示50-54
• 6.3.1 跟蹤審計(jì)的重要性50-51
• 6.3.2 政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作的轉(zhuǎn)變51-52
• 6.3.3 采用不同的政府投資審計(jì)監(jiān)督方式52
• 6.3.4 構(gòu)建政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的監(jiān)督機(jī)制52-54
• 7 結(jié)論54-56
• 7.1 研究結(jié)論54
• 7.2 研究局限54-56
• 參考文獻(xiàn)56-59
• 致謝59-60
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄60-61

【相似文獻(xiàn)】

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10 記者 包晶 通訊員 韓繼偉;我市對(duì)政府重大投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)[N];巴彥淖爾日?qǐng)?bào)(漢);2009年

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本文編號(hào)：984269