發(fā)布時間：2017-09-11 23:08

  本文關(guān)鍵詞：加強重慶涉農(nóng)資金效益審計的對策研究

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【摘要】：國家歷來高度重視“三農(nóng)”問題�！笆濉币�(guī)劃指出：“必須堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重……加大強農(nóng)惠農(nóng)力度,夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平,建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”。隨著科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等理念廣泛深入人心并成為全社會的共識以及績效意識的普遍提升,效益審計在促進涉農(nóng)資金管理、使用中的作用日益凸顯。效益審計以評價和監(jiān)督公共資金的經(jīng)濟性、效率性和效果性為目標和內(nèi)容,是現(xiàn)代審計的主流,已成為多數(shù)發(fā)達國家政府審計的主要職責(zé),并被廣泛認為是控制公共資金開支以及評價政府受托經(jīng)濟責(zé)任的一個有效武器。我國對效益審計的研究經(jīng)歷了國外理論的引入、實踐探索、構(gòu)建適合我國國情的效益審計理論體系的階段。目前,效益審計內(nèi)容還不夠系統(tǒng)完善,評價體系還不健全規(guī)范,理論與實踐尚未較好地融合,理論對實踐的指導(dǎo)性還有待加強。涉農(nóng)資金效益審計的理論研究和工作實踐都還處于起步階段,與不斷增加的農(nóng)業(yè)投入體量所應(yīng)給予的審計關(guān)注和效益評價嚴重不對稱。 本論文結(jié)合作者十多年的審計工作實踐,借鑒國內(nèi)外效益審計理論成果,以重慶市政府審計為視角,采取演繹推理的方式,從效益審計出發(fā),對效益審計的含義及特征進行了闡釋,并由此引出涉農(nóng)資金效益審計的含義、范圍、內(nèi)容、目標及審計的方式方法。以上述基本理論為鋪墊,分析了涉農(nóng)資金投入規(guī)模大、來源渠道多、涉及面廣、資金管理部門多、分配鏈條延伸長等特點和重慶市涉農(nóng)資金分配、管理、使用的現(xiàn)狀,從涉農(nóng)項目決策失誤、管理不善、違規(guī)行為三個層面論述了涉農(nóng)資金管理、使用中存在的問題和影響涉農(nóng)資金效益的因素,并針對存在的問題,從體制機制、政策執(zhí)行和違法亂紀、審計監(jiān)督局限等方面剖析了原因。根據(jù)存在的問題及原因分析,提出審計因素外和審計監(jiān)督兩方面的改進對策、措施,并立足審計,著重從營造良好的涉農(nóng)資金效益審計環(huán)境、加強效益審計人才隊伍建設(shè)、構(gòu)建涉農(nóng)資金效益審計評價體系、加強涉農(nóng)資金效益審計質(zhì)量控制等四方面詳細論述了加強和改進涉農(nóng)資金效益審計的措施。 通過該論文,旨在喚起廣大審計理論研究者以及在審計一線的工作人員對涉農(nóng)資金效益審計的重視。論文結(jié)合審計案例,在系統(tǒng)總結(jié)、梳理相關(guān)審計經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,歸納、提煉更切合審計實踐的涉農(nóng)資金效益審計思路、方法、評價標準以及相應(yīng)的審計質(zhì)量控制措施。
【關(guān)鍵詞】：審計 農(nóng)業(yè) 效益
【學(xué)位授予單位】：西南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：F239.4
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-9
• 文獻綜述9-12
• 第1章 引言12-16
• 1.1 研究問題的提出12-13
• 1.2 研究問題的目的及意義13-15
• 1.3 研究內(nèi)容15
• 1.4 研究方法15-16
• 第2章 理論基礎(chǔ)16-22
• 2.1 效益審計的含義16
• 2.2 效益審計的特征16-17
• 2.3 涉農(nóng)資金效益審計的含義、范圍和內(nèi)容17-18
• 2.4 涉農(nóng)資金效益審計的目標18-19
• 2.5 涉農(nóng)資金效益審計的方式方法19-22
• 第3章 審計視角下重慶涉農(nóng)資金效益現(xiàn)狀及存在的問題22-25
• 3.1 重慶涉農(nóng)資金分配、管理、使用現(xiàn)狀22-23
• 3.2 涉農(nóng)資金管理和使用中存在的主要問題23-25
• 3.2.1 項目投資決策失誤造成損失浪費23
• 3.2.2 項目管理不善造成效益低下23-24
• 3.2.3 資金管理、使用中的違規(guī)行為嚴重影響涉農(nóng)資金的效益24-25
• 第4章 涉農(nóng)資金管理、使用中存在問題的原因分析25-30
• 4.1 體制、機制上的原因25-26
• 4.1.1 資金分配體制25
• 4.1.2 財政管理體制25
• 4.1.3 部門職能重疊25
• 4.1.4 資金配套約束25
• 4.1.5 績效責(zé)任缺失25-26
• 4.1.6 制度設(shè)計不足26
• 4.2 政策執(zhí)行、操作實施方面的原因26
• 4.3 違法亂紀原因?qū)ι孓r(nóng)資金效益的影響26-27
• 4.4 審計現(xiàn)狀決定了對提高涉農(nóng)資金效益的作用有限27-30
• 4.4.1 審計能力不足、認知不足27-28
• 4.4.2 審計目標考核導(dǎo)向28
• 4.4.3 涉農(nóng)審計空間分離,監(jiān)督觸角伸展受限28
• 4.4.4 涉農(nóng)資金效益審計規(guī)范尚不健全28-29
• 4.4.5 國家審計對內(nèi)審力量利用不足29
• 4.4.6 審計與相關(guān)部門的協(xié)作配合有待加強29
• 4.4.7 后續(xù)審計乏力29-30
• 第5章 提高涉農(nóng)資金效益的對策30-41
• 5.1 審計因素之外的改進措施30-31
• 5.1.1 理順涉農(nóng)資金分配管理體制30
• 5.1.2 健全涉農(nóng)資金管理制度和績效評價機制30
• 5.1.3 提高投資決策的科學(xué)性30
• 5.1.4 加強管理,嚴格程序30
• 5.1.5 加強執(zhí)法剛性,杜絕違法亂紀行為30-31
• 5.2 加強和改進涉農(nóng)資金效益審計31-41
• 5.2.1 創(chuàng)造良好的外部審計環(huán)境31-32
• 5.2.2 培養(yǎng)適應(yīng)效益審計的高素質(zhì)人才32
• 5.2.3 運用科學(xué)的審計方法32-33
• 5.2.4 探索構(gòu)建涉農(nóng)資金效益審計評價體系33-37
• 5.2.5 防范審計風(fēng)險,提高涉農(nóng)資金效益審計質(zhì)量37-41
• 結(jié)論41-43
• 參考文獻43-44
• 附錄44-47
• 致謝47-48
• 主要發(fā)表論文及獲獎情況48

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前6條

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本文編號：833607