本文關(guān)鍵詞：政府審計(jì)與腐敗治理問題的研究

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【摘要】：腐敗是一種濫用公共權(quán)力謀取私利的行為,腐敗現(xiàn)象具有歷史性和社會性。反腐敗一直是各國政府關(guān)注的重點(diǎn)。各國經(jīng)驗(yàn)表明,反腐敗需要立法、行政、司法、審計(jì)、制度、新聞媒體等方面聯(lián)合出擊。反腐敗是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),需要社會生活的方方面面相互配合,形成合力。本文主要討論政府審計(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)控制手段對腐敗的治理功能。 審計(jì)自古具有腐敗治理功能。隨著經(jīng)濟(jì)、社會的不斷發(fā)展,審計(jì)的范圍在不斷擴(kuò)大,方式方法也在不斷改進(jìn)。隨著對審計(jì)理論的不斷深入探討,主流觀點(diǎn)認(rèn)為審計(jì)是為了保證受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任全面、有效履行的一種經(jīng)濟(jì)控制。本文結(jié)合現(xiàn)階段的典型腐敗現(xiàn)象,具體討論腐敗妨礙受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任全面、有效履行的方式。因此,反腐敗是審計(jì)的目標(biāo)之一。本文討論的腐敗主要是指政治學(xué)主體濫用公共權(quán)力謀取私利的現(xiàn)象。 腐敗的成因可以概括為強(qiáng)勢政府對公民監(jiān)督與反抗力量的壓制,政府的權(quán)力范圍不斷擴(kuò)大,使公民的監(jiān)督難以實(shí)現(xiàn)；官僚組織對官僚個(gè)體的意志與判斷力的壓制,使擴(kuò)散到組織中的腐敗難以根除；不道德社會培養(yǎng)出人格扭曲的個(gè)體,扭曲的價(jià)值觀讓人最終走上了腐敗之路。而腐敗的表現(xiàn)除了為人熟知的權(quán)錢交易,越權(quán)瀆職,黨同伐異之外,“一把手”腐敗和隱形腐敗也要引起足夠的重視。 政府審計(jì)作為審計(jì)的一種,其目標(biāo)也包括反腐敗。政府審計(jì)是為了確保受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任全面、有效履行的特殊經(jīng)濟(jì)控制,對于本文所述的濫用公共權(quán)力的腐敗,政府審計(jì)責(zé)無旁貸。我國審計(jì)機(jī)關(guān)在反腐敗中的重要作用,是由其以下特征所決定的：政府審計(jì)的本質(zhì)是確保受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任全面、有效履行的特殊經(jīng)濟(jì)控制；政府審計(jì)是由法律規(guī)定的、獨(dú)立的、專門的行使監(jiān)督權(quán)的政府行政機(jī)關(guān)和人員實(shí)施的強(qiáng)制性的行政行為；政府審計(jì)的客體(對象)是國務(wù)院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財(cái)政收支,國有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支,以及其他依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支；審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)評價(jià),在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定；審計(jì)機(jī)關(guān)對財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,以保證公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任全面、有效履行。從上述政府審計(jì)的本質(zhì)特征我們可以看到,政府審計(jì)在反腐敗中具有不可替代的重要作用。 本文分析了腐敗的成因,表現(xiàn),成因和治理。結(jié)合政府審計(jì)的本質(zhì)和職能,分析了政府審計(jì)作用于腐敗現(xiàn)象的路徑,進(jìn)而達(dá)到治理腐敗的目的。并結(jié)合以往年度的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),研究進(jìn)而評價(jià)政府審計(jì)對腐敗的治理效果,通過實(shí)證研究的結(jié)果,量化我國政府審計(jì)對腐敗的治理成效,并分析要增強(qiáng)其反腐敗效果還要做出的努力。從而為如何增強(qiáng)政府審計(jì)的對腐敗的治理效果提供了一定的數(shù)據(jù)參考,對強(qiáng)化政府審計(jì)監(jiān)督作為權(quán)力制衡鏈條上的關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)揮其在反腐敗斗爭中的作用起到一定積極作用。 本文分為七個(gè)部分： 第一部分,導(dǎo)論。介紹了本文的研究背景和意義,思路和方法。討論了本文預(yù)期實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新。 第二部分,文獻(xiàn)綜述。從腐敗治理相關(guān)文獻(xiàn)和政府審計(jì)對腐敗治理相關(guān)文獻(xiàn)兩個(gè)方面,歸納了前人的研究成果。 第三部分,政府審計(jì)的腐敗治理功能分析。本章主要由腐敗的成因,表現(xiàn),危害及治理,從“經(jīng)濟(jì)控制論”角度分析政府審計(jì)的腐敗治理,從“免疫系統(tǒng)論”角度分析政府審計(jì)對腐敗的治理。其中,腐敗的相關(guān)內(nèi)容是基礎(chǔ),在對腐敗有深刻認(rèn)識的基礎(chǔ)上,才能更好的反腐敗。從“經(jīng)濟(jì)控制論”角度來看,政府審計(jì)要保證公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任全面,有效履行,因而治理腐敗是政府審計(jì)的目標(biāo)之一。從“免疫系統(tǒng)觀”來看,政府審計(jì)具有預(yù)防,揭露,抵御功能能夠起到對腐敗的治理作用。 第四部分,政府審計(jì)對腐敗的治理路徑分析。政府審計(jì)可以預(yù)防,揭露和懲治、抵御腐敗,而且預(yù)防、揭露和懲治抵御作用之間可以相互促進(jìn)。 第五部分,實(shí)證分析。選取司法機(jī)關(guān)每年處理的職務(wù)犯罪人數(shù)作為因變量,選取政府審計(jì)的審計(jì)范圍,執(zhí)行力度,和信息傳遞水平作為自變量。通過線性回歸模型考察政府審計(jì)對腐敗的治理效果,并對回歸結(jié)果進(jìn)行了分析。 第六部分,根據(jù)我國反腐敗的現(xiàn)狀提出了一些建議,以提高政府審計(jì)對腐敗的治理效率。 第七部分,研究結(jié)論。本章包括研究結(jié)論,本文的創(chuàng)新點(diǎn)和研究的局限性。
【關(guān)鍵詞】：政府審計(jì) 腐敗 治理
【學(xué)位授予單位】：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：D630.9;F239.4
【目錄】：

• 摘要4-7
• Abstract7-12
• 1. 導(dǎo)論12-15
• 1.1 研究背景及意義13
• 1.2 研究思路及方法13-14
• 1.3 研究預(yù)期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新14-15
• 2. 文獻(xiàn)綜述15-20
• 2.1 腐敗治理相關(guān)研究文獻(xiàn)回顧15-17
• 2.2 政府審計(jì)對腐敗的治理相關(guān)研究文獻(xiàn)回顧17-20
• 3. 政府審計(jì)的腐敗治理功能分析20-44
• 3.1 腐敗的成因,表現(xiàn),危害及治理20-31
• 3.1.1 腐敗的成因20-23
• 3.1.2 腐敗的表現(xiàn)23-25
• 3.1.3 腐敗的危害25-29
• 3.1.4 腐敗的治理29-31
• 3.2 從"經(jīng)濟(jì)控制論"角度分析政府審計(jì)的腐敗治理功能31-40
• 3.2.1 政府審計(jì)的本質(zhì)——"經(jīng)濟(jì)控制論"32-34
• 3.2.2 公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的內(nèi)涵34-36
• 3.2.3 政府審計(jì)的目標(biāo)36-38
• 3.2.4 腐敗會妨礙公共受托責(zé)任的全面、有效履行38-40
• 3.3 從"免疫系統(tǒng)論"角度分析政府審計(jì)的腐敗治理功能40-44
• 3.3.1 "免疫"是現(xiàn)代政府審計(jì)職能的拓展41-42
• 3.3.2 免疫系統(tǒng)觀在以下方面實(shí)現(xiàn)了政府審計(jì)職能的創(chuàng)新42-44
• 4. 政府審計(jì)強(qiáng)化對腐敗治理的路徑分析44-51
• 4.1 政府審計(jì)的威懾作用可以預(yù)防腐敗45
• 4.2 政府審計(jì)的審計(jì)程序可以揭露腐敗45-46
• 4.3 政府審計(jì)的審計(jì)結(jié)果運(yùn)用可以懲治、抵御腐敗46-49
• 4.4 政府審計(jì)的腐敗治理路徑間的相互作用49-51
• 5. 實(shí)證分析51-59
• 5.1 研究假設(shè)51-52
• 5.2 研究設(shè)計(jì)52-53
• 5.3 樣本選取與數(shù)據(jù)來源53
• 5.4 變量定義與模型設(shè)定53-54
• 5.5 實(shí)證分析結(jié)果54-59
• 5.5.1 描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果54-55
• 5.5.2 相關(guān)性結(jié)果及分析55-56
• 5.5.3 多元回歸結(jié)果分析56-59
• 6. 提升政府審計(jì)的腐敗治理效率的對策建議59-62
• 6.1 引入對干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)的審計(jì)59-60
• 6.2 審計(jì)機(jī)關(guān)與檢查機(jī)關(guān)的協(xié)作還應(yīng)加強(qiáng)60-61
• 6.3 進(jìn)一步完善問責(zé)機(jī)制61-62
• 7. 研究結(jié)論62-65
• 7.1 研究結(jié)論62-63
• 7.2 主要創(chuàng)新63-64
• 7.3 本文局限性64-65
• 參考文獻(xiàn)65-68
• 后記68-70
• 致謝70-71

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：766688