本文關(guān)鍵詞：公共投資下的節(jié)能減排項目績效審計研究

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【摘要】：可持續(xù)發(fā)展是面向二十一世紀的全球發(fā)展戰(zhàn)略,環(huán)境問題已成為西方國家制約我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的瓶頸之一,節(jié)能減排環(huán)境保護工作是我國目前面臨的重要課題。政府投入巨大的公共資金,建成了眾多節(jié)能減排重點工程項目。為了鑒證、監(jiān)督以及評價其運行的效果,節(jié)能減排項目績效審計隨之被提上了日程,并且成為目前審計領(lǐng)域的新熱點。審計實踐的發(fā)展需要理論研究的支撐,與節(jié)能減排項目績效審計的實踐不相符的是,理論界對此研究甚少。從已有的一些研究來看：對這些公共投資下建成的節(jié)能減排項目所開展的審計大多停留在真實性和合法性為重點的財政財務收支審計,還沒有全面提升到績效審計的層面；此外,亦未建立統(tǒng)一規(guī)范的績效審計評價指標體系。因此,深入研究節(jié)能減排項目的績效審計,構(gòu)建相應的評價指標體系,既可以彌補以往理論研究的不足,又可以為政府相關(guān)部門審計節(jié)能減排項目是否達到設計的功能目標提供可靠的科學依據(jù)。 本文根據(jù)公共投資下建成的節(jié)能減排項目的特點探究如何對其開展績效審計,搭建了一個節(jié)能減排項目績效審計的理論框架；并重點研究了節(jié)能減排項目績效審計的評價指標與審計報告,因為科學合理的評價指標與最終的結(jié)論及建議是節(jié)能減排項目績效審計發(fā)揮作用最重要的兩個環(huán)節(jié)。具體研究思路如下： 首先,本文綜述國內(nèi)外學者的相關(guān)研究,以此為基礎開展理論分析。本文引入外部效應理論、公共產(chǎn)品理論和受托責任理論作為理論支持,通過分析公共投資下建成的節(jié)能減排項目的特性,實現(xiàn)了對節(jié)能減排項目績效審計的準確定位,進而提出了開展節(jié)能減排項目績效審計的理論框架。 其次,本文以節(jié)能減排項目績效審計的理論框架為基礎,根據(jù)國際上公認的績效審計3E評價標準分別從經(jīng)濟性、效率性和效果性三個方面構(gòu)建了節(jié)能減排項目的績效審計評價指標體系,并對績效審計的最終環(huán)節(jié)——績效審計報告深入剖析。 最后,本文采用案例分析法,運用本文所形成的節(jié)能減排項目績效審計理論成果對中科成污水處理項目開展績效審計分析,以驗證理論研究,達到理論指導實踐的效果。 本文選取從績效審計的角度切入討論公共投資下的節(jié)能減排項目的審計問題,并將國際上公認的績效審計“3E”評價標準引入節(jié)能減排項目績效審計的評價指標體系架構(gòu)中,由此構(gòu)建了一套專門針對節(jié)能減排項目的績效審計評價指標體系。本文實現(xiàn)了研究角度的創(chuàng)新,并為填補當前節(jié)能減排項目績效審計評價指標體系不足的缺陷做出了努力,希望能夠?qū)ξ覈墓?jié)能減排項目績效審計工作略盡綿薄之力。
【關(guān)鍵詞】：公共投資 節(jié)能減排項目 績效審計 3E標準 評價指標體系
【學位授予單位】：浙江工商大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2011
【分類號】：F239.4
【目錄】：

• 摘要2-4
• ABSTRACT4-9
• 第一章 引言9-15
• 第一節(jié) 選題背景及意義9-11
• 第二節(jié) 研究范圍及概念界定11-12
• 第三節(jié) 研究內(nèi)容和框架12-14
• 第四節(jié) 研究創(chuàng)新14-15
• 第二章 相關(guān)研究綜述15-25
• 第一節(jié) 國外相關(guān)研究綜述15-20
• 第二節(jié) 國內(nèi)相關(guān)研究綜述20-24
• 第三節(jié) 綜述小結(jié)24-25
• 第三章 節(jié)能減排項目績效審計的理論分析25-32
• 第一節(jié) 相關(guān)理論基礎分析25-27
• 第二節(jié) 公共投資下的節(jié)能減排項目的特性分析27-28
• 第三節(jié) 節(jié)能減排項目績效審計要素框架的搭建28-32
• 第四章 節(jié)能減排項目績效審計評價指標體系的建立32-38
• 第一節(jié) 節(jié)能減排項目績效審計評價指標體系的現(xiàn)實困境32-33
• 第二節(jié) 科學構(gòu)建評價指標的基本原則33-34
• 第三節(jié) 基于“3E”標準的評價指標的設計34-36
• 第四節(jié) 節(jié)能減排項目績效審計的評價指標體系36-38
• 第五章 公共投資下的節(jié)能減排項目績效審計報告剖析38-42
• 第一節(jié) 節(jié)能減排項目績效審計報告的本質(zhì)38
• 第二節(jié) 節(jié)能減排項目績效審計報告的特點38-39
• 第三節(jié) 編制節(jié)能減排項目績效審計報告應遵循的原則39-40
• 第四節(jié) 節(jié)能減排項目績效審計報告應體現(xiàn)的重點內(nèi)容40-42
• 第六章 案例分析-對中科成污水凈化項目開展績效審計42-50
• 第一節(jié) 中科成污水凈化項目簡介42
• 第二節(jié) 相關(guān)審計要素的確定42-44
• 第三節(jié) 原始數(shù)據(jù)的獲取與處理44-46
• 第四節(jié) “3E”維度綜合評價46-48
• 第五節(jié) 加強內(nèi)部控制與政府監(jiān)管的建議48-50
• 第七章 進一步完善節(jié)能減排項目績效審計的建議50-53
• 第一節(jié) 對策建議50-52
• 第二節(jié) 論文的局限性52-53
• 參考文獻53-56
• 附錄56-57
• 后記57-58

【參考文獻】

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本文編號：548107