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國家審計(jì)的本質(zhì)屬性研究——基于國家行政監(jiān)督系統(tǒng)功能整合視角

發(fā)布時(shí)間:2021-08-31 06:23
  審計(jì)的本質(zhì)屬性問題一直是審計(jì)學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)問題。在目前正在進(jìn)行的政府行政體制改革中,在政府部門整體層面構(gòu)建的決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分離的行政模式已經(jīng)初露端倪。目前,決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)這三套權(quán)力在我國行政運(yùn)行系統(tǒng)中是失衡的,其直接后果是造成國家審計(jì)獨(dú)立性的缺失。因而有必要整合國家行政監(jiān)督系統(tǒng)的力量,紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門按橫向劃分監(jiān)督范圍的監(jiān)督力量整合模式不夠理想,而以監(jiān)督過程的不同階段劃分監(jiān)督權(quán)力、責(zé)任范圍的監(jiān)督力量整合模式比較理想。審計(jì)機(jī)關(guān)在政府行政運(yùn)行系統(tǒng)中所處的位置決定了國家審計(jì)的本質(zhì)特征。國家審計(jì)的本質(zhì)首先是權(quán)力制衡的支持系統(tǒng),在權(quán)力制衡中,審計(jì)又以信息系統(tǒng)的方式發(fā)揮著作用。因此,國家審計(jì)的本質(zhì)屬性是權(quán)力制衡信息系統(tǒng)。 

【文章來源】:會計(jì)研究. 2012,(11)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】:9 頁

【文章目錄】:
一、問題的提出
二、對審計(jì)本質(zhì)屬性相關(guān)觀點(diǎn)的述評
    (一) 傳統(tǒng)的審計(jì)本質(zhì)屬性論———經(jīng)濟(jì)監(jiān)督論
    (二) 新興的審計(jì)本質(zhì)屬性論———管理決策服務(wù)論
    (三) 基于國家治理的審計(jì)本質(zhì)屬性論———免疫系統(tǒng)論
三、決策、執(zhí)行、監(jiān)督適度分離的基本架構(gòu)
四、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三權(quán)失衡的直接后果:國家審計(jì)獨(dú)立性的缺失
    (一) 決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三權(quán)失衡的現(xiàn)實(shí)狀況
    (二) 國家審計(jì)獨(dú)立性的缺失
五、國家行政監(jiān)督系統(tǒng)的功能整合:國家審計(jì)權(quán)力制衡信息系統(tǒng)的本質(zhì)屬性
    (一) 按橫向劃分監(jiān)督范圍
    (二) 以階段劃分監(jiān)督權(quán)力、責(zé)任范圍
        1. 基本整合思路
        2. 信息支持系統(tǒng)
    (三) 實(shí)踐上的可行性和實(shí)用價(jià)值
    (四) 結(jié)論:國家審計(jì)權(quán)力制衡信息系統(tǒng)的本質(zhì)屬性


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]審計(jì)本質(zhì)的理性思考[J]. 彭啟發(fā),劉靈超,李彬.  財(cái)會通訊. 2010(27)
[2]國家審計(jì)“免疫系統(tǒng)”建設(shè):目標(biāo)定位與路徑選擇[J]. 王會金,王素梅.  審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究. 2010(02)
[3]基于決策、執(zhí)行、監(jiān)督分離治理模式下的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)地位探討[J]. 劉世林.  會計(jì)研究. 2010(02)
[4]從“免疫系統(tǒng)論”重新探討審計(jì)本質(zhì)[J]. 于靜.  財(cái)會月刊. 2009(30)
[5]“免疫系統(tǒng)”論與審計(jì)的預(yù)防職能[J]. 趙保卿.  審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究. 2009(03)
[6]審計(jì)的本質(zhì)、職能與政府審計(jì)責(zé)任研究——基于“免疫系統(tǒng)”功能視角的分析[J]. 時(shí)現(xiàn),李善波,徐印.  審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究. 2009(03)
[7]從公共受托責(zé)任演進(jìn)看國家審計(jì)本質(zhì)變遷——兼論審計(jì)“免疫系統(tǒng)”論[J]. 李凱.  審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究. 2009(01)
[8]探索推行大部制改革的幾點(diǎn)思考[J]. 石亞軍,施正文.  中國行政管理. 2008(02)
[9]大部門體制:英法經(jīng)驗(yàn)與中國視角[J]. 倪星,付景濤.  天津行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2008(01)
[10]郭振乾審計(jì)長關(guān)于研究審計(jì)定義的一封信[J]. 郭振乾.  審計(jì)研究. 1995(01)



本文編號:3374378

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