基于財政資金安全視角的政府審計效能研究
本文關(guān)鍵詞:基于財政資金安全視角的政府審計效能研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:2009年,時任總理溫家寶同志在《政府工作報告》中提出:財政資金運用到哪里,政府審計就要跟進到哪里。政府部門及國有企事業(yè)單位的經(jīng)濟活動基本上都要表現(xiàn)為財政資金的流動,因此,政府審計的最基本任務(wù)就是保證財政資金的安全,也就是保證財政資金的真實、合法和效益。2013年,國務(wù)院總理李克強在視察審計署時,對政府審計的重要作用進行了闡釋:審計是我們國家監(jiān)督機制的重要組成部分、國家利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護者、反腐的利劍、權(quán)力監(jiān)督的緊箍咒、深化改革的催化劑。 在研究方法上,本文采用了多種理論,對政府審計的實質(zhì)進行了深入剖析,從無影燈效應(yīng)、內(nèi)外部動因、動態(tài)博弈等角度進行了全面的總結(jié)與分析。除了理論分析,本文還運用了實證研究方法,把財政資金安全作為被解釋變量,政府審計效能作為解釋變量,選取2004-2009年6年的數(shù)據(jù)進行了回歸分析,得出了二者具有顯著性相關(guān)關(guān)系的結(jié)論。最后,文章提出了有針對性的政策建議,不僅從宏觀的視角提出要引入激勵機制和監(jiān)督懲處機制,還從微觀的視角提出了三條建議:落實政府審計問責(zé)制、改善政府審計環(huán)境、完善政府部門內(nèi)控制度。 通過上述分析,本文得出了如下結(jié)論:(1)我國財政資金存在巨大的安全問題。無論是經(jīng)濟責(zé)任審計,還是全國審計匯總的問題金額數(shù)額,絕對數(shù)字都非常巨大。從執(zhí)行率的角度看,無論是案件立案率,還是人員追責(zé)率,都在呈下降趨勢,,說明保障財政資金安全問題的目標(biāo)任重而道遠。(2)政府審計與財政資金安全在本質(zhì)上存在緊密的理論聯(lián)系。政府審計與財政資金安全從本質(zhì)和特征上具有天生的、內(nèi)在的聯(lián)系,政府審計是財政資金安全的重要保障,而現(xiàn)實工作中存在的諸多財政資金安全問題和國家對財政資金安全的硬性要求是促進政府審計不斷完善發(fā)展的重要動力。(3)政府審計保障財政資金安全需要通過一定的作用路徑。政府審計發(fā)揮著“無影燈效應(yīng)”需要具有一定的內(nèi)在動因和外在動因。(4)政府審計效能與財政資金安全具有顯著的相關(guān)關(guān)系。被審計單位數(shù)量越多,問題金額的數(shù)額也越多;出具審計工作報告的信息數(shù)量越多,審計工作就越透明,問題金額的情況就越少。
【關(guān)鍵詞】:政府審計效能 財政資金安全 實證分析
【學(xué)位授予單位】:湖南大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號】:F239.41
【目錄】:
- 摘要5-6
- Abstract6-8
- 目錄8-11
- 插圖索引11-12
- 附表索引12-13
- 第1章 緒論13-23
- 1.1 選題背景及意義13-14
- 1.1.1 選題背景13-14
- 1.1.2 研究目的14
- 1.2 文獻綜述14-20
- 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀14-16
- 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀16-19
- 1.2.3 文獻評述19-20
- 1.3 研究的主要內(nèi)容和創(chuàng)新點20-23
- 1.3.1 研究的主要內(nèi)容20-21
- 1.3.2 本文可能的創(chuàng)新點21-22
- 1.3.3 本文存在的不足22-23
- 第2章 概念界定與理論基礎(chǔ)23-30
- 2.1 概念界定23-24
- 2.1.1 政府審計效能概念23
- 2.1.2 國家財政資金安全的概念23-24
- 2.2 政府審計保障財政資金安全的理論依據(jù)24-28
- 2.2.1 公共受托經(jīng)濟責(zé)任理論24-25
- 2.2.2 洛克理論下的政府審計: 權(quán)力監(jiān)督機制25-26
- 2.2.3 巴澤爾理論下的政府審計: 經(jīng)濟監(jiān)督機制26-27
- 2.2.4 審計聲譽理論27-28
- 2.3 財政資金安全與政府審計的辯證關(guān)系28-30
- 2.3.1 政府審計是財政資金安全的重要保障28-29
- 2.3.2 財政資金的安全要求是政府審計發(fā)展的動力29-30
- 第3章 政府審計保障國家財政資金安全的內(nèi)在機理研究30-39
- 3.1 政府審計效能的無影燈效應(yīng)分析30-32
- 3.1.1 無影燈效應(yīng)的內(nèi)涵30
- 3.1.2 無影燈效應(yīng)對于研究政府審計問題的適用性30-31
- 3.1.3 政府審計保障財政資金安全的作用原理31-32
- 3.2 審計機關(guān)維護財政資金安全的動因32-35
- 3.2.1 內(nèi)部動因32-33
- 3.2.2 外部壓力33-35
- 3.3 政府審計在維護國家財政資金安全中的失效原因35-37
- 3.3.1 聲譽機制缺失與審計合謀35
- 3.3.2 獨立性和動力不強35
- 3.3.3 爛尾問責(zé)不嚴(yán)35-36
- 3.3.4 內(nèi)控制度不完善36-37
- 3.4 博弈論視角下的審計機關(guān)與被審計單位行為分析37-39
- 3.4.1 博弈模型前提假設(shè)37
- 3.4.2 模型選擇37
- 3.4.3 均衡結(jié)果37-38
- 3.4.4 動態(tài)博弈分析給我們的啟示38-39
- 第4章 政府審計保障財政資金安全的實證研究39-53
- 4.1 政府審計在發(fā)現(xiàn)財政資金違規(guī)問題中的作用現(xiàn)狀39-43
- 4.1.1 審計報告的分類統(tǒng)計及總體特征39-41
- 4.1.2 審計執(zhí)行情況41-43
- 4.1.3 審計報告的局限43
- 4.2 財政資金安全性和政府審計效能的衡量指標(biāo)43-46
- 4.2.1 財政資金安全性的衡量指標(biāo)43-46
- 4.2.2 審計效能衡量指標(biāo)46
- 4.3 實證假設(shè)46-47
- 4.4 變量選取與數(shù)據(jù)來源47-49
- 4.4.1 變量選取47-48
- 4.4.2 數(shù)據(jù)來源48-49
- 4.5 模型設(shè)計49
- 4.6 實證統(tǒng)計及回歸結(jié)果分析49-52
- 4.6.1 描述性統(tǒng)計49-50
- 4.6.2 Hausman 檢驗結(jié)果50-51
- 4.6.3 模型回歸結(jié)果及分析51-52
- 4.7 實證部分小結(jié)52-53
- 第5章 政府審計保障國家財政資金安全的實現(xiàn)路徑53-58
- 5.1 宏觀視角的實現(xiàn)路徑53-54
- 5.2 微觀視角的實現(xiàn)路徑54-58
- 5.2.1 落實政府審計問責(zé)制54-55
- 5.2.2 改善政府審計環(huán)境55-56
- 5.2.3 完善政府部門內(nèi)控制度56-58
- 結(jié)論58-60
- 參考文獻60-64
- 致謝64-66
- 附錄 A 攻讀學(xué)位期間所發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄66-67
- 附錄 B 實證部分的變量數(shù)據(jù)67-72
【參考文獻】
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本文關(guān)鍵詞:基于財政資金安全視角的政府審計效能研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:309705
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