內(nèi)蒙古正鑲白旗政府績效審計(jì)制約因素分析
發(fā)布時(shí)間:2017-03-28 23:01
本文關(guān)鍵詞:內(nèi)蒙古正鑲白旗政府績效審計(jì)制約因素分析,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:審計(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展中起著“免疫系統(tǒng)”的功能和作用,主要是監(jiān)督權(quán)力的運(yùn)行。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、公眾民主意識的增強(qiáng),公眾對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督逐漸向?qū)?quán)力運(yùn)行和對行政效率效果的監(jiān)督發(fā)展,政府績效審計(jì)越來越受到重視,這對審計(jì)部門的工作提出了更高的要求。政府績效審計(jì)在西方國家開展較早,目前已比較完善,政府績效審計(jì)報(bào)告在國家、社會和普通民眾層面都發(fā)揮著重要作用。對于衡量行政效率、評價(jià)服務(wù)績效有著較權(quán)威的地位。政府績效審計(jì)在我國起步較晚且發(fā)展緩慢,國家審計(jì)署早在1999年就提到了績效審計(jì)的問題,要求在開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)候關(guān)注績效性問題;2003年又提出從傳統(tǒng)的真實(shí)性、合法性審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)檎鎸?shí)性、合法性與效益審計(jì)并重;2008年將全面推進(jìn)績效審計(jì)、提高社會財(cái)富和公共資源使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性作為首要任務(wù);2011年指出要全面推進(jìn)績效審計(jì);2014年指出把績效審計(jì)理論貫穿審計(jì)工作始終。幾年來,績效審計(jì)越來越受到重視,但是政府績效審計(jì)的開展在全國范圍內(nèi)還沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范和模式,一些發(fā)達(dá)地區(qū)和審計(jì)力量較雄厚的地區(qū)開展的績效性審計(jì)較多,也是自己進(jìn)行摸索;鶎訖C(jī)關(guān)績效審計(jì)相對較少。正鑲白旗的政府績效審計(jì)自2008年開始引入到傳統(tǒng)審計(jì)項(xiàng)目中,只是作為審計(jì)中的一個(gè)元素出現(xiàn),并沒有發(fā)揮獨(dú)立的、特別有價(jià)值的意義。但是2008年至2014年的7年間,績效審計(jì)從未獨(dú)立開展。在政府績效審計(jì)越來越重要、審計(jì)署一再倡導(dǎo)開展績效審計(jì)的大背景下,正鑲白旗的政府績效審計(jì)卻遲遲得不到全面展開,是什么制約著正鑲白旗政府績效審計(jì)的開展呢?本文首先闡述了政府績效審計(jì)的意義,接著介紹了政府績效審計(jì)的產(chǎn)生,包括對澳大利亞政府績效審計(jì)演進(jìn)過程的介紹和我國審計(jì)署倡導(dǎo)績效審計(jì)發(fā)展的過程的介紹,明確了政府績效審計(jì)的定義。在大量閱讀文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合正鑲白旗政府績效審計(jì)的現(xiàn)狀,深入分析了制約正鑲白旗政府績效審計(jì)的主要因素:思想觀念上存在局限性;審計(jì)軟實(shí)力方面難以適應(yīng)績效審計(jì)的要求;績效審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范薄弱;績效審計(jì)結(jié)果和評價(jià)基本上處于被忽視狀態(tài)。并結(jié)合國內(nèi)外政府績效審計(jì)案例特色,提出了推動正鑲白旗政府績效審計(jì)發(fā)展的對策和建議:營造良好的思想意識和實(shí)務(wù)操作氛圍;建設(shè)一支人才充沛、實(shí)力強(qiáng)大的審計(jì)隊(duì)伍;力求審計(jì)評價(jià)審慎恰當(dāng)、客觀公正;完善成果轉(zhuǎn)化途徑,發(fā)揮績效審計(jì)作用;建立科學(xué)的指標(biāo)評價(jià)體系,推動實(shí)踐發(fā)展。希望有助于政府績效審計(jì)在正鑲白旗的應(yīng)用和普及,有利于提高正鑲白旗政府的行政效率、改善公共資源和資金的利用效率。
【關(guān)鍵詞】:政府績效審計(jì) 績效審計(jì) 評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 審計(jì)監(jiān)督 政府職能
【學(xué)位授予單位】:內(nèi)蒙古大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:F239.4
【目錄】:
- 中文摘要4-6
- abstract6-11
- 緒論11-16
- (一) 研究背景11-12
- (二) 研究目的及意義12-13
- 1. 研究目的12
- 2. 研究意義12-13
- (三) 研究方法和研究內(nèi)容13-14
- 1. 研究方法13
- 2. 研究內(nèi)容13-14
- (四) 國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述14-16
- 1. 國外文獻(xiàn)綜述15
- 2. 國內(nèi)文獻(xiàn)綜述15-16
- 一、政府績效審計(jì)內(nèi)涵分析16-25
- (一) 政府績效審計(jì)的產(chǎn)生16-19
- (二) 政府績效審計(jì)的定義和理論依據(jù)19-24
- 1. 政府績效審計(jì)的定義19-23
- 2. 理論依據(jù)23-24
- (三) 政府績效審計(jì)的意義24-25
- 二、正鑲白旗政府績效審計(jì)的現(xiàn)狀25-29
- (一) 政府績效審計(jì)的開展情況25-26
- (二) 績效審計(jì)理論和經(jīng)驗(yàn)不足26
- (三) 政府本身推動績效審計(jì)發(fā)展力度不夠26-27
- (四) 人員結(jié)構(gòu)薄弱、專業(yè)水平偏低27-29
- 三、正鑲白旗開展政府績效審計(jì)的制約因素分析29-33
- (一) 思想觀念上存在局限性29-30
- (二) 審計(jì)軟實(shí)力難以適應(yīng)績效審計(jì)的要求30-31
- (三) 績效審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范薄弱31-32
- (四) 績效審計(jì)結(jié)果和評價(jià)基本上處于被忽視狀態(tài)32-33
- 四、政府績效審計(jì)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)借鑒33-40
- (一) 國外政府績效審計(jì)經(jīng)驗(yàn)借鑒33-36
- 1. 美國政府績效審計(jì)涉及領(lǐng)域眾多33-34
- 2. 法國政府績效審計(jì)發(fā)展比較完善34-36
- (二) 我國部分地區(qū)政府績效審計(jì)經(jīng)驗(yàn)借鑒36-40
- 1. 以山西某市績效審計(jì)為例36-37
- 2. 以山東省某市績效審計(jì)為例37-39
- 3. 從我國發(fā)達(dá)地區(qū)政府績效審計(jì)成功案例獲得的啟示39-40
- 五、推動正鑲白旗政府績效審計(jì)發(fā)展的對策40-48
- (一) 營造良好的思想意識和實(shí)務(wù)操作氛圍40-41
- 1. 深化認(rèn)識,更新觀念40-41
- 2. 循序漸進(jìn),積累經(jīng)驗(yàn),實(shí)務(wù)中逐步升級41
- (二) 建設(shè)一支人才充沛、實(shí)力強(qiáng)大的審計(jì)隊(duì)伍41-42
- 1. 壯大審計(jì)隊(duì)伍,充實(shí)審計(jì)力量41
- 2. 提升綜合素質(zhì),夯實(shí)審計(jì)基礎(chǔ)41-42
- (三) 力求審計(jì)評價(jià)審慎恰當(dāng)、客觀公正42-44
- 1. 建立健全績效審計(jì)的法律、法規(guī)42
- 2. 使嚴(yán)謹(jǐn)性、客觀性和公正性貫穿績效審計(jì)過程始終42-44
- (四) 完善成果轉(zhuǎn)化途徑,發(fā)揮績效審計(jì)作用44-45
- 1. 與黨委、政府發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路保持一致性44
- 2. 推行跟蹤問責(zé)長效機(jī)制44-45
- 3. 多層面開發(fā)審計(jì)成果擴(kuò)大績效審計(jì)影響面45
- (五) 建立科學(xué)的指標(biāo)評價(jià)體系,推動實(shí)踐發(fā)展45-48
- 結(jié)語48-49
- 參考文獻(xiàn)49-51
- 致謝51
【參考文獻(xiàn)】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前3條
1 徐立君;陶冠宇;;淺析我國政府績效審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)與對策[J];北方經(jīng)貿(mào);2011年07期
2 劉家義;;論國家治理與國家審計(jì)[J];中國社會科學(xué);2012年06期
3 蔡立輝;吳旭紅;包國憲;;政府績效管理理論及其實(shí)踐研究[J];學(xué)術(shù)研究;2013年05期
本文關(guān)鍵詞:內(nèi)蒙古正鑲白旗政府績效審計(jì)制約因素分析,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:273173
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