政府基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目績效審計(jì)評價指標(biāo)體系的研究
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【摘要】:2008年以來,我國不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度,政府基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目對于拉動宏觀經(jīng)濟(jì)增長,改善基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的狀況發(fā)揮了重大的作用。根據(jù)審計(jì)署2011年組織全國審計(jì)機(jī)關(guān)開展的地方政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果公告,從債務(wù)形態(tài)和資金投向看,2010年底地方政府性債務(wù)余額中,已支出的債務(wù)資金中,基礎(chǔ)設(shè)施投資仍然占債務(wù)資金投向較大比重。但投資的快速發(fā)展也隱藏了一系列問題,如重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè),投資結(jié)構(gòu)不盡合理等。受諸多因素的制約,我國基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目審計(jì)的實(shí)踐工作一直將重點(diǎn)放在真實(shí)性、合法性的財務(wù)收支審計(jì)水平,審計(jì)的績效性職能沒有得到很好的開發(fā)。政府基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目績效審計(jì)在提高財政支出績效、促進(jìn)高效、廉潔政府機(jī)關(guān)的建立等方面起到了很大作用,但還存在著諸多需要解決的問題,其中最主要的便是評價指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)的缺乏影響投資項(xiàng)目績效審計(jì)的客觀性和公正性。 本文主要針對政府基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目績效審計(jì)評價的現(xiàn)狀,通過研究目前存在的問題,構(gòu)建適合我國國情的評價指標(biāo)體系。首先,本文根據(jù)論文主題,結(jié)合審計(jì)署2003-2012年公告數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)分析了當(dāng)前我國開展政府基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目績效審計(jì)評價的現(xiàn)狀,同時,對當(dāng)前指標(biāo)現(xiàn)狀進(jìn)行研究;其次對政府基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目績效審計(jì)評價指標(biāo)建立的相關(guān)理論作以研究,最后,在以上研究的基礎(chǔ)上,按照政府投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)環(huán)節(jié)等標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建政府基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目績效審計(jì)評價指標(biāo)體系,另外,在理論研究的基礎(chǔ)上,本論文還以具體的績效審計(jì)項(xiàng)目為依托,對績效評價指標(biāo)進(jìn)行實(shí)務(wù)研究分析。
【關(guān)鍵詞】:基礎(chǔ)設(shè)施 績效審計(jì) 評價方法 評價指標(biāo) 評價體系
【學(xué)位授予單位】:西北大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號】:F239.4
【目錄】:
- 摘要3-4
- Abstract4-7
- 第一章 緒論7-19
- 1.1 研究的背景、意義和現(xiàn)狀7-9
- 1.1.1 研究的背景7-8
- 1.1.2 研究的意義8-9
- 1.1.3 研究的現(xiàn)狀9
- 1.2 論文的研究思路及結(jié)構(gòu)9-11
- 1.2.1 研究的思路9-10
- 1.2.2 論文的結(jié)構(gòu)10
- 1.2.3 研究方法10-11
- 1.3 文獻(xiàn)綜述11-14
- 1.3.1 國外相關(guān)理論介紹11-12
- 1.3.2 國內(nèi)相關(guān)理論介紹12-14
- 1.4 理論基礎(chǔ)研究14-17
- 1.4.1 評價指標(biāo)體系建立的目標(biāo)14
- 1.4.2 評價指標(biāo)體系建立的原則14-16
- 1.4.3 評價指標(biāo)體系的構(gòu)成要素16-17
- 1.5 創(chuàng)新點(diǎn)17-19
- 第二章 我國政府基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目績效審計(jì)評價現(xiàn)狀分析19-24
- 2.1 國內(nèi)開展政府基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目績效審計(jì)評價工作研究19-22
- 2.1.1 工作現(xiàn)狀19-21
- 2.1.2 面臨的問題21-22
- 2.2 當(dāng)前績效審計(jì)評價指標(biāo)體系研究22-24
- 第三章 政府基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目績效審計(jì)評價指標(biāo)體系構(gòu)建24-41
- 3.1 構(gòu)建指標(biāo)體系總體思路24
- 3.2 績效評價方法的選擇24-28
- 3.2.1 邏輯模型評價法24-25
- 3.2.2 模糊綜合評價法25-26
- 3.2.3 層次分析法26-28
- 3.2.4 其他評價法28
- 3.2.5 模糊層次分析法28
- 3.3 績效審計(jì)評價指標(biāo)體系構(gòu)建28-41
- 3.3.1 構(gòu)建模型28-29
- 3.3.2 確定評價指標(biāo)29-38
- 3.3.3 計(jì)算指標(biāo)權(quán)重38-41
- 第四章 績效審計(jì)評價指標(biāo)體系應(yīng)用41-51
- 4.1 概述41
- 4.2 項(xiàng)目概況41-42
- 4.2.1 立項(xiàng)情況41
- 4.2.2 項(xiàng)目建設(shè)管理情況41
- 4.2.3 項(xiàng)目竣工決算情況41-42
- 4.3 績效審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施42-43
- 4.3.1 計(jì)劃階段42
- 4.3.2 審計(jì)實(shí)施42-43
- 4.3.3 審計(jì)結(jié)果43
- 4.4 績效審計(jì)評價過程43-50
- 4.4.1 建立評判集43
- 4.4.2 確定指標(biāo)及權(quán)重43-44
- 4.4.3 目標(biāo)層模糊評價44-49
- 4.4.4 項(xiàng)目績效模糊評價49-50
- 4.5 項(xiàng)目審計(jì)建議50-51
- 結(jié)論與建議51-53
- 參考文獻(xiàn)53-56
- 攻讀碩士學(xué)位期間科研成果和所獲獎勵56-57
- 致謝57
【參考文獻(xiàn)】
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本文編號:268644
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