【摘要】：目前我國正在大力開展公租房建設(shè),僅2011年全國各地就有1000萬套保障房以公租房為主要形式逐步開工建設(shè),公租房項(xiàng)目將是各地政府民生建設(shè)的工作重點(diǎn)。而在2010年審計(jì)署公布的關(guān)于19個(gè)省(直轄市)地區(qū)保障房建設(shè)的審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了如保障資金少提取146.23億元、貪污挪用1.5億元保障資金等極其嚴(yán)重的問題。針對(duì)涉及資金規(guī)模龐大、關(guān)系民生重大的公租房項(xiàng)目,如何對(duì)其進(jìn)行完善的、有效的審計(jì)監(jiān)督便成為重大而現(xiàn)實(shí)的問題。然而由于在該領(lǐng)域的理論研究幾乎還是一片空白,因此本文試圖對(duì)公租房的審計(jì)監(jiān)督相關(guān)問題進(jìn)行理論研究,以冀對(duì)相關(guān)審計(jì)實(shí)踐工作起到一定的指導(dǎo)意義。 首先,本文整理了公租房及審計(jì)監(jiān)督相關(guān)的法理依據(jù),并總結(jié)了境外公共住房的審計(jì)監(jiān)督方式,具體包括動(dòng)態(tài)的、全過程的、全方位的監(jiān)督,同時(shí)明確了公租房以及公租房審計(jì)監(jiān)督的概念以及其理論基礎(chǔ)。 其次,本文通過對(duì)我國公租房項(xiàng)目開展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,總結(jié)出公租房項(xiàng)目現(xiàn)有問題以及公租房審計(jì)監(jiān)督的缺陷。在深度剖析的基礎(chǔ)上,總結(jié)出目前我國公租房項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督在以下六個(gè)方面面臨著嚴(yán)重的考驗(yàn)：缺乏制度環(huán)境、缺乏資金監(jiān)管、監(jiān)管重復(fù)、缺乏公平性監(jiān)管、忽視項(xiàng)目評(píng)價(jià)以及缺乏政府責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)。 最后,本文針對(duì)公租房項(xiàng)目現(xiàn)有審計(jì)監(jiān)督方而的缺陷,進(jìn)行了系列的探索研究。第一,結(jié)合前文研究對(duì)公租房項(xiàng)目審計(jì)的主體、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、方法、報(bào)告以及成果運(yùn)用等六個(gè)方面的特點(diǎn)進(jìn)行了歸納總結(jié)；第二,提出必須以政府審計(jì)為審計(jì)主體,同時(shí)借助內(nèi)部審計(jì)和民間審計(jì)的輔助作用；第三,構(gòu)建了一個(gè)以公租房項(xiàng)目立項(xiàng)、資金落實(shí)、建設(shè)質(zhì)量以及項(xiàng)目的后續(xù)經(jīng)營的收益和公平性為重點(diǎn)內(nèi)容并結(jié)合審計(jì)公告制度以及政府官員問責(zé)制度的審計(jì)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)途徑；最后針對(duì)審計(jì)監(jiān)督的不足之處探索性地提出了如完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理辦法、設(shè)立公租房監(jiān)督管理委員會(huì)等政策性意見,從而促進(jìn)公租房項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督功能得到有效發(fā)揮。
【學(xué)位授予單位】：浙江工商大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：F293.3;F239.4

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本文編號(hào)：2520832