【摘要】： 作為一種全新的審計形式,政府績效審計從二十世紀(jì)四、五十年代登上歷史舞臺,經(jīng)過半個多世紀(jì)的發(fā)展,已經(jīng)從破土的幼苗,成長為審計領(lǐng)域內(nèi)的一朵奇葩。今天的政府績效審計師,廣泛活躍在世界各國的政治、經(jīng)濟和社會生活中。新中國政府績效審計的歷史,可以追溯到二十世紀(jì)八十年代初,在社會、經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用,政府也越來越重視績效審計的發(fā)展。審計署《2003至2007年審計工作發(fā)展規(guī)劃》明確強調(diào)要“逐年加大效益審計份量,爭取到2007年,投入效益審計力量占整個審計力量的一半左右”。但理論研究滯后嚴(yán)重制約了我國政府績效審計實踐水平的進(jìn)一步提高。 針對當(dāng)前政府績效審計中存在的問題,本文以公共受托責(zé)任為理論基礎(chǔ),試圖解決和回答政府績效審計中若干重要的理論和實踐問題。在回顧公共受托責(zé)任已有研究之后,本文首先提出一個公共受托責(zé)任分析框架,從廣義上闡述公共受托責(zé)任的思想內(nèi)涵。其次,以該框架為工具,從歷史和現(xiàn)實兩個層面,研究公共受托責(zé)任發(fā)展和政府績效審計演進(jìn)之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系。再次,通過對豐富多彩的政府績效審計實踐加以抽象和總結(jié),歸納出支撐政府績效審計理論和實踐的若干“核心”命題,著重研究政府內(nèi)部控制和績效評價標(biāo)準(zhǔn)兩個命題。全文共分五個部分: 第一章“政府績效審計研究文獻(xiàn)述評和研究思路”。本章主要是對國、內(nèi)外政府績效審計文獻(xiàn)進(jìn)行回顧,指出當(dāng)前政府績效審計研究面臨的問題,介紹本文的選題動機、研究思路、寫作框架和各章的主要內(nèi)容,以及本文的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和不足。 第二章“政府績效審計理論基礎(chǔ):公共受托責(zé)任”。二十世紀(jì)六、七十年代以來,西方學(xué)者從公共行政、政府財務(wù)報告和內(nèi)部控制、政府績效評估和績效審計、政府治理和戰(zhàn)略管理等角度,對公共受托責(zé)任理論展開深入和系統(tǒng)的研究。通過梳理和歸納,本文把上述研究成果概括為控制觀、報告觀、理性觀和戰(zhàn)略觀等四種理論觀點。在此基礎(chǔ)上,概括、提煉出公共受托責(zé)任的一個分析
[Abstract]:As a new form of auditing, the government performance audit has stepped onto the historical stage in the 1940s and 1950s. After more than half a century of development, it has grown from a broken seedling to a wonderful flower in the field of auditing. Today's government performance auditors are widely active in the political, economic and social life of countries around the world. The history of government performance audit in New China can be traced back to the beginning of 1980s. It has played an important role in social and economic development, and the government has paid more and more attention to the development of performance audit. The Audit Office's Development Plan for Audit work from 2003 to 2007 clearly emphasizes the need to "increase the amount of benefit audit year by year and strive for about half of the total audit power invested by the year 2007". However, the lag of theoretical research has seriously restricted the further improvement of the performance audit practice of our government. In view of the problems existing in the current government performance audit, this paper tries to solve and answer some important theoretical and practical problems in the government performance audit based on the public fiduciary responsibility. After reviewing the existing research on public fiduciary responsibility, this paper first puts forward an analytical framework of public fiduciary responsibility, which expounds the ideological connotation of public fiduciary responsibility in a broad sense. Secondly, using the framework as a tool, the paper studies the internal logical relationship between the development of public fiduciary responsibility and the evolution of government performance audit from the historical and realistic aspects. Thirdly, by abstracting and summarizing the rich and colorful practice of government performance audit, this paper sums up some "core" propositions that support the theory and practice of government performance audit, focusing on the two propositions of government internal control and performance evaluation standard. The thesis is divided into five parts: the first chapter, Review of the research literature and research ideas of government performance audit. This chapter mainly reviews the literature on government performance audit in China and inside and outside, points out the problems faced by the current research on government performance audit, introduces the motivation, research ideas, writing framework and the main contents of each chapter. And the academic contribution and deficiency of this paper. Chapter two: the theoretical basis of government performance audit: public fiduciary responsibility. Since the 1960s and 1970s, Western scholars have looked at public administration, government financial reporting and internal control, government performance evaluation and performance audit, government governance and strategic management. The theory of public fiduciary responsibility is studied deeply and systematically. Through combing and summing up, the research results are summarized as control view, report view, rational view and strategic view. On this basis, the author summarizes and abstracts an analysis of public fiduciary responsibility.
【學(xué)位授予單位】：廈門大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2006
【分類號】：F239.6

【引證文獻(xiàn)】

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3 馬建波;基于“免疫系統(tǒng)”論的國家審計職能研究[D];天津財經(jīng)大學(xué);2010年

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6 董偉;溫州開展宏觀服務(wù)型績效審計問題研究[D];復(fù)旦大學(xué);2011年

7 鄭穎;政府審計在維護(hù)國家金融安全中的作用研究[D];復(fù)旦大學(xué);2011年

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9 李松濤;地方政府債務(wù)風(fēng)險控制及其應(yīng)用研究[D];重慶理工大學(xué);2011年

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本文編號：2330478