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基于功能優(yōu)化下的我國政府審計(jì)制度改革問題研究

發(fā)布時間:2018-09-14 17:10
【摘要】: 我國正在經(jīng)歷一個制度變遷的時期,“十一五”規(guī)劃提出要:提高資源配置效率,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,健全國家宏觀調(diào)控體系。這表明我國政府審計(jì)制度將要為適應(yīng)新的需求而調(diào)整或改革。因此,探究政府審計(jì)制度是切實(shí)必要的。 鑒于目前許多有關(guān)政府審計(jì)論文僅從體制的角度來分析我國當(dāng)前的政府審計(jì)制度。本文立足于制度改革動力理論及制度功能理論從政府審計(jì)制度功能優(yōu)化的視角來分析我國政府審計(jì)制度的改革。借鑒制度改革動力理論提出政府職能的轉(zhuǎn)變是我國政府審計(jì)制度改革的外在推動力,并結(jié)合相關(guān)的數(shù)據(jù)研究,從政府審計(jì)制度服務(wù)對象和作用對象兩方面對現(xiàn)行政府審計(jì)制度效果的分析可知政府審計(jì)制度的改革有其內(nèi)在必然性。我國現(xiàn)行政府審計(jì)制度效果不理想表明政府審計(jì)制度功能定位不明晰。從政府審計(jì)制度服務(wù)對象的角度來看政府審計(jì)制度的功能應(yīng)定位于滿足社會公眾需求;從政府審計(jì)制度作用對象來看政府審計(jì)制度的功能定位主要取決于信息和激勵兩個基礎(chǔ)隱性功能的定位及切實(shí)履行。因此,針對政府審計(jì)制度服務(wù)對象而言,基于功能優(yōu)化下的政府審計(jì)制度的改進(jìn)主要從民意表達(dá)制度的改進(jìn)入手解決。針對政府審計(jì)制度作用對象而言,基于功能優(yōu)化下的政府審計(jì)制度的改進(jìn)關(guān)鍵從政府審計(jì)部門內(nèi)部的管理制度入手解決,需主要從政府審計(jì)信息管理制度和政府審計(jì)人員管理制度兩個方面進(jìn)行改進(jìn)。故在此基礎(chǔ)上提出了對政府審計(jì)信息管理制度改進(jìn)及政府審計(jì)人員“職業(yè)化管理+行政管理”模式構(gòu)建的一些建議。
[Abstract]:Our country is going through a period of institutional change. In the 11th Five-Year Plan, we should improve the efficiency of resource allocation, transform the government function and perfect the national macro-control system. This indicates that our government audit system will be adjusted or reformed to meet new needs. Therefore, it is necessary to explore the government audit system. In view of the fact that many related government audit papers only analyze our country's current government audit system from the angle of system. Based on the dynamic theory of institutional reform and the theory of institutional function, this paper analyzes the reform of Chinese government audit system from the perspective of optimizing the function of government audit system. Based on the dynamic theory of institutional reform, the author points out that the transformation of government functions is the external driving force of the reform of government audit system in China, and studies the relevant data. From the analysis of the effect of the current government audit system from the two aspects of the object of service and the object of action of the government audit system, we can see that the reform of the government audit system has its inherent inevitability. The effect of current government audit system in our country is not ideal, which indicates that the function of government audit system is not clear. From the point of view of the clients of the government audit system, the function of the government audit system should be positioned to meet the needs of the public. The function orientation of government audit system mainly depends on the location and practical implementation of the two basic recessive functions of information and incentive from the point of view of the function object of government audit system. Therefore, the improvement of government audit system based on function optimization is mainly solved by the improvement of public opinion expression system. According to the function object of government audit system, the key to improve the government audit system based on function optimization is the internal management system of government audit department. It should be improved from two aspects: government audit information management system and government auditor management system. Therefore, some suggestions are put forward for the improvement of government audit information management system and the construction of "professional management and administration" mode for government auditors.
【學(xué)位授予單位】:湖南大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2006
【分類號】:F239.4

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本文編號:2243339

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