本文選題：審計(jì)史政 + 府審計(jì)方式　； 參考：《江西財(cái)經(jīng)大學(xué)》2012年碩士論文

【摘要】：本文以審計(jì)的法制化為標(biāo)準(zhǔn),確定1912年中華民國的成立為近代審計(jì)史的開端。這一時(shí)期的政府審計(jì)是中國傳統(tǒng)審計(jì)與西方先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)的“混合體”,對其中的政府審計(jì)方式進(jìn)行系統(tǒng)詳盡的研究,有助于整理這一時(shí)期的政府審計(jì)實(shí)務(wù)的發(fā)展脈絡(luò),把握政府審計(jì)方式演進(jìn)的客觀規(guī)律及影響因素,從而為我國現(xiàn)階段政府審計(jì)方式的發(fā)展提供歷史借鑒。這篇文章立足史料,查核史實(shí),主要采用規(guī)范研究方法,并運(yùn)用了歷史分析法和比較分析法進(jìn)行分析。以政府審計(jì)方式發(fā)展的時(shí)間順序?yàn)榫�索,把近代分為北京政府時(shí)期(1912-1928)、以及同時(shí)存在的廣州武漢國民政府(1925-1927)和南京國民政府(1928-1949)三個(gè)時(shí)期,來考察近代政府審計(jì)方式的發(fā)展過程。 我國政府審計(jì)從清末開始有了比較大的轉(zhuǎn)型。本文以清末審計(jì)改良的出現(xiàn)為起點(diǎn),從清末民初財(cái)會(huì)制度的建立入手,系統(tǒng)介紹了近代政府審計(jì)方式的發(fā)展所處的時(shí)代背景。由于每個(gè)政權(quán)所處的社會(huì)環(huán)境不同,對政府審計(jì)工作的要求不同,從而審計(jì)環(huán)境的變化催生了不同的審計(jì)方式,從簡單的事后審計(jì)到事前審計(jì)、事后審計(jì)、稽查的相互結(jié)合運(yùn)用；從送達(dá)審計(jì)到送達(dá)審計(jì)、就地審計(jì)、委托審計(jì)。通過對不同政權(quán)當(dāng)政時(shí)期的審計(jì)機(jī)構(gòu)職責(zé),審計(jì)方式改良的系統(tǒng)敘述,較為全面的展現(xiàn)了近代政府審計(jì)方式演進(jìn)的總體狀況和基本過程。 近代的中國政府審計(jì)由于審計(jì)地點(diǎn)不同,對政府審計(jì)工作的要求不同,從而形成了不同類型的政府審計(jì)方式。政府審計(jì)方式可以分為就地審計(jì)、巡回審計(jì)、委托審計(jì)和送達(dá)審計(jì)四種；不同類型的政府審計(jì)方式既相互區(qū)別又緊密相連。近代中國政府審計(jì)仍以送達(dá)審計(jì)(又稱送請審計(jì))和駐在審計(jì)(即就地審計(jì))并重,但是由于這一階段政府審計(jì)的對象和內(nèi)容漸趨復(fù)雜,政府審計(jì)工作有時(shí)需要特殊的專門技術(shù),而審計(jì)機(jī)關(guān)時(shí)常會(huì)缺乏這種具有專門技術(shù)的人員,故委托審計(jì)亦不可缺少。民國時(shí)期政府審計(jì)方式的分類對我們現(xiàn)代政府審計(jì)有很大的啟示作用,在實(shí)際應(yīng)用時(shí)應(yīng)將不同類型的審計(jì)方式相互結(jié)合,交互使用。 由于審計(jì)時(shí)間的不同分為三個(gè)部分：事前部分、事后部分和稽察部分。在該時(shí)期,各級政府機(jī)關(guān)所發(fā)生的收支是以國家核定預(yù)算為準(zhǔn)的；在實(shí)際發(fā)生收入或支出時(shí),通過事前審計(jì)以審核其是否與國家核定預(yù)算相符,并檢查支持該收支的相關(guān)憑證或單據(jù)。事后通過事后審計(jì)核查與收支有關(guān)的賬簿記錄等各種文件及記錄,與相關(guān)憑證或單據(jù)進(jìn)行核對,以查明記錄是否準(zhǔn)確,并檢查現(xiàn)金的增加或減少數(shù)額是否無誤,防止舞弊。與此同時(shí),有稽察程序與事前審計(jì)、事后審計(jì)并舉,可以隨時(shí)獨(dú)立審查各級政府機(jī)關(guān)發(fā)生的與財(cái)政支出有關(guān)的一切活動(dòng)。事前審計(jì)、事后審計(jì)與稽察程序三者相互結(jié)合,卻又相互獨(dú)立,由獨(dú)立的三廳分別負(fù)責(zé),并受到審計(jì)部部長的監(jiān)督,這樣能夠從動(dòng)態(tài)和靜態(tài)兩個(gè)角度來準(zhǔn)確地獲知國家一切與財(cái)政有關(guān)的活動(dòng)的變動(dòng)情況。 本文總結(jié)了事前審計(jì)方式的演變路徑和事后審計(jì)方式的演進(jìn)特點(diǎn),并對制約政府審計(jì)方式發(fā)展的因素進(jìn)行了詳盡的分析。盡管這一時(shí)期,政府也在不斷改良審計(jì)方式的運(yùn)用,但是由于受到政局不穩(wěn),民主基礎(chǔ)薄弱、審計(jì)機(jī)制不完善、各方不配合和投入不足等因素的影響,并未真正發(fā)揮其效應(yīng)。這段歷史對當(dāng)前中國政府審計(jì)方式的發(fā)展不失借鑒作用,隨著科技發(fā)展,審計(jì)工作也日新月異,我們應(yīng)積極謀求審計(jì)方式的改進(jìn),以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的變化。
[Abstract]:This paper, taking the legal system of audit as the standard, determines the beginning of the establishment of the Republic of China in the 1912 as the history of modern auditing. The government audit in this period is a "mixture" of Chinese traditional audit and advanced western practice and experience. The systematic and detailed study of the mode of government audit in this period is helpful to the consolidation of government audit in this period. The objective law and the influencing factors of the evolution of government auditing mode are grasped, which will provide a historical reference for the development of the current government auditing mode in China. This article is based on historical data, checks the historical facts, mainly adopts the normative research method, and uses the historical analysis method and comparative analysis method to analyze it. The government audit method is used. The time sequence of development is the clue, which divides modern times into the period of Beijing government (1912-1928), as well as the existing three periods of Guangzhou Wuhan national government (1925-1927) and Nanjing national government (1928-1949), to investigate the development process of modern government auditing mode.
In the end of the Qing Dynasty, the government audit started from the end of the Qing Dynasty, starting from the beginning of the audit improvement in the late Qing Dynasty, starting with the establishment of the finance and accounting system at the end of the late Qing Dynasty and the beginning of the people's Republic of China, systematically introduced the times background of the development of the modern government auditing mode. As a result, the changes in audit environment have brought about different ways of auditing, from simple post audit to pre audit, post audit, and audit, from the delivery audit to the delivery audit, the local audit, the entrustment audit. It shows the overall situation and basic process of the evolution of modern government audit methods.
The modern Chinese government audit, due to the different audit sites, has different requirements for the government audit work, thus forming different types of government audit methods. The government audit methods can be divided into four kinds of audit methods: local audit, itinerant audit, entrustment audit and delivery audit; different types of government audit methods are different and close to each other. The audit of the government of China is still based on the delivery audit (also called the delivery audit) and the audit (i.e., the local audit). However, due to the gradual complexity of the object and content of the government audit in this stage, the government audit work sometimes needs special specialized technology, and the audit institutions often lack the personnel with special technology, so the audit is also entrusted to the audit. The classification of government audit methods in the period of the Republic of China has a great inspiration to our modern government audit. In practical application, different types of audit methods should be combined and used.
The audit time is divided into three parts: the pre event section, the ex post section and the inspection section. In this period, the revenue and expenditure of the government organs at all levels are approved by the national approved budget; in the actual occurrence of income or expenditure, the pre audit is used to verify whether it is in conformity with the national approved budget and to check the support for the income and expenditure. Related vouchers or documents. After afterwards the verification of various documents and records, such as account books and records related to income and expenditure, is checked with related vouchers or documents to find out whether the record is accurate and to check the increase in cash or to reduce the amount of the amount and prevent fraud. At any time, every government organ at all levels can be independently examined for all activities related to financial expenditure. Pre audit, post audit and inspection procedures are combined, but independent, independent of the three halls, and under the supervision of the Minister of the audit department, so that the state can be accurately known from the two perspectives of the dynamic and static states. Changes in all financial related activities.
This paper summarizes the evolution path of pre event audit and the evolution characteristics of post audit methods, and makes a detailed analysis of the factors that restrict the development of government audit methods. Although this period, the government is also constantly improving the use of audit methods, but because of the instability of the political situation, the weak foundation of democracy and the imperfect auditing mechanism, The influence of non cooperation and insufficient investment has not really exerts its effect. This history has no loss on the development of the current Chinese government auditing mode. With the development of science and technology, the audit work is changing with each passing day. We should actively seek the improvement of audit methods so as to adapt to the changes in the social environment.

【學(xué)位授予單位】：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：F239.44

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 趙明;;完善我國政府審計(jì)結(jié)果公開機(jī)制的探索[J];China's Foreign Trade;2011年12期

2 曹永玲;;淺談以風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)防范國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[J];經(jīng)營管理者;2011年17期

3 何家鳳;何少武;張興旺;;政府審計(jì)對國家經(jīng)濟(jì)安全影響探析[J];江南大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版);2011年04期

4 鄧小軍;;論系統(tǒng)柔性政府審計(jì)測評模型構(gòu)建[J];財(cái)會(huì)通訊;2011年22期

5 丁時(shí)勇;張萬鈞;呂煒;;政府審計(jì)開展政策評估的優(yōu)勢分析[J];審計(jì)月刊;2011年06期

6 張友棠;閻銀泉;;政府審計(jì)應(yīng)加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)的指導(dǎo)——基于政府審計(jì)與大學(xué)內(nèi)部審計(jì)關(guān)系的角度[J];財(cái)政監(jiān)督;2011年18期

7 王敬群;施曉慧;;現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在政府審計(jì)中的應(yīng)用[J];北方經(jīng)貿(mào);2011年06期

8 楊晶晶;;中歐政府審計(jì)和法定審計(jì)對比小議——由中歐實(shí)現(xiàn)審計(jì)公共監(jiān)管等效引發(fā)的思考[J];時(shí)代金融;2011年15期

9 連慧;;新形勢下國家專項(xiàng)資金審計(jì)的探討[J];中國集體經(jīng)濟(jì);2011年21期

10 蔣琰;原朝陽;;我國政府審計(jì)獨(dú)立性缺失問題研究[J];經(jīng)濟(jì)視角(中旬);2011年01期

相關(guān)會(huì)議論文 前10條

1 湯小莉;逯穎;;淺析政府審計(jì)維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)[A];第五屆（2010）中國管理學(xué)年會(huì)——會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)分會(huì)場論文集[C];2010年

2 廖洪;;論中國特色政府審計(jì)的十大關(guān)系[A];中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)2007年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集（上冊）[C];2007年

3 馬笑芳;;從政府審計(jì)到問責(zé)政府:改革的制度障礙、漸進(jìn)意義與現(xiàn)實(shí)選擇[A];中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)2011學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C];2011年

4 李健;侯興國;曹廣明;;政府審計(jì)維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的實(shí)現(xiàn)路徑與機(jī)制框架[A];道路·創(chuàng)新·發(fā)展——陜西省社會(huì)科學(xué)界第三屆(2009)學(xué)術(shù)年會(huì)金融危機(jī)與陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題學(xué)術(shù)論壇論文選集[C];2009年

5 劉成立;;政府審計(jì)、“殺毒軟件”與國家經(jīng)濟(jì)安全[A];中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)審計(jì)專業(yè)委員會(huì)2010年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C];2010年

6 陸曉暉;;現(xiàn)行政府審計(jì)體制下的我國政府審計(jì)需求和供給研究——基于公共物品需求與供給視角[A];中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)審計(jì)專業(yè)委員會(huì)2010年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C];2010年

7 ;政府會(huì)計(jì)改革的新力量:政府審計(jì)的咨詢功能[A];中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)審計(jì)專業(yè)委員會(huì)2010年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C];2010年

8 朱賢磊;;企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)主體的選擇及具體應(yīng)用——基于我國政府審計(jì)的政治屬性[A];中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)高等工科院校分會(huì)2010年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C];2010年

9 陸曉暉;;政府審計(jì)視角下的基本農(nóng)田建設(shè)資金績效研究[A];“培育創(chuàng)業(yè)人才，，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”研討會(huì)論文集[C];2011年

10 張?jiān)?;政府審計(jì)的新力量:注冊會(huì)計(jì)師[A];中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)審計(jì)專業(yè)委員會(huì)2010年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C];2010年

相關(guān)重要報(bào)紙文章 前10條

1 沈蕓;云南聘中介專家參與政府審計(jì)[N];中國稅務(wù)報(bào);2009年

2 秦海軍 長治市審計(jì)局;政府審計(jì)為保障經(jīng)濟(jì)安全服務(wù)[N];中國建材報(bào);2010年

3 郭暉;行政問責(zé)制：政府審計(jì)公信力提高的關(guān)鍵[N];中國信息報(bào);2010年

4 張勝波;政府審計(jì)要為“三舊”改造護(hù)航[N];南方日報(bào);2010年

5 審計(jì)署審計(jì)干部培訓(xùn)中心 曹路軍;政府審計(jì)人員培訓(xùn)改進(jìn)對策[N];中國審計(jì)報(bào);2009年

6 本報(bào)記者 羅晶晶;地方融資平臺(tái):政府審計(jì)和社會(huì)審計(jì)一個(gè)也不能少[N];中國會(huì)計(jì)報(bào);2010年

7 王素霞;發(fā)揮政府審計(jì)建設(shè)性作用 促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展[N];平頂山日報(bào);2009年

8 周榕;尼泊爾王國政府審計(jì)[N];中國審計(jì)報(bào);2001年

9 青宣 實(shí)習(xí)記者 李家宇;監(jiān)督政府審計(jì) 我市首位特約審計(jì)員上崗[N];成都日報(bào);2009年

10 胡建春;防范和規(guī)避政府審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的對策[N];中國審計(jì)報(bào);2001年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前10條

1 張金男;政府審計(jì)效能之研究[D];暨南大學(xué);2006年

2 何瑞雄;以公平和效率為導(dǎo)向的政府管理審計(jì)研究[D];廈門大學(xué);2007年

3 王芳;政府審計(jì)質(zhì)量的影響因素研究[D];復(fù)旦大學(xué);2009年

4 車桂娟;基于政府審計(jì)視角的政府內(nèi)部控制研究[D];武漢大學(xué);2012年

5 張曉瑜;中俄審計(jì)制度比較研究[D];廈門大學(xué);2006年

6 朱靈通;民國時(shí)期政府審計(jì)思想研究：基于民主法治的視角[D];江西財(cái)經(jīng)大學(xué);2010年

7 周勇;中國政府績效審計(jì)問題研究[D];東北師范大學(xué);2008年

8 吳璇;基于人工智能方法的金審工程研究[D];天津大學(xué);2007年

9 朱星文;會(huì)計(jì)治理論[D];天津財(cái)經(jīng)大學(xué);2006年

10 孫平;我國政府績效審計(jì)問題研究[D];東北林業(yè)大學(xué);2006年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 李慧;近代中國政府審計(jì)方式的演進(jìn)初探[D];江西財(cái)經(jīng)大學(xué);2012年

2 高雪;政府審計(jì)職能與作用研究[D];山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院;2011年

3 黃文娟;我國政府審計(jì)問責(zé)制度及其效果研究[D];西南財(cái)經(jīng)大學(xué);2010年

4 汪旭;政府審計(jì)績效研究[D];蘭州商學(xué)院;2011年

5 陳潔;我國政府審計(jì)整改推進(jìn)研究[D];上海交通大學(xué);2012年

6 張瓊方;政府審計(jì)質(zhì)量影響因素研究[D];北京林業(yè)大學(xué);2011年

7 張?jiān)姁?政府審計(jì)質(zhì)量影響因素的研究[D];浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院;2012年

8 樂瑩;蔣明祺政府審計(jì)思想及其啟迪[D];江西財(cái)經(jīng)大學(xué);2012年

9 齊秀清;供需方視角下政府審計(jì)控制效果研究[D];湖南大學(xué);2012年

10 沈洪軍;關(guān)于我國政府公共支出績效審計(jì)的研究[D];吉林大學(xué);2007年

本文編號(hào)：1892867