本文關(guān)鍵詞：我國(guó)審計(jì)結(jié)果公告制度效果研究

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【摘要】： 審計(jì)結(jié)果公告制度是將審計(jì)報(bào)告結(jié)果按照法律法規(guī)規(guī)定并依據(jù)一定程序?qū)ν夤_的制度。它有利于提高政府管理效能,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約,是建立責(zé)任政府、服務(wù)政府的需要,是民主政治發(fā)展的保障。 本文研究具有重要的理論、實(shí)踐意義。在理論上,深化了對(duì)審計(jì)結(jié)果公告制度的認(rèn)識(shí),有助于理解審計(jì)結(jié)果公告制度效果的影響因素,并清晰審計(jì)結(jié)果公告制度的完善對(duì)策;在實(shí)踐上,有利于更好發(fā)揮審計(jì)結(jié)果公告制度的效果,有利于提高審計(jì)質(zhì)量,并完善國(guó)家審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。 到目前為止,審計(jì)署已發(fā)布了32個(gè)審計(jì)結(jié)果公告,到底審計(jì)結(jié)果公告以后這幾年的具體效果如何?審計(jì)結(jié)果公告的問題體現(xiàn)在哪些方面?整改的力度怎樣?為什么年年審計(jì),問題卻“屢審屢犯”?審計(jì)結(jié)果公告制度的效果問題將越來越引起人們的關(guān)注,對(duì)此問題的研究具有緊迫性。 本文正是從效果的角度來研究我國(guó)審計(jì)結(jié)果公告制度的,研究思路如下:首先,在分析審計(jì)結(jié)果公告相關(guān)概念和公告信息的利益相關(guān)者的基礎(chǔ)上,分析了審計(jì)結(jié)果公告制度的理論依據(jù),并在對(duì)比分析國(guó)內(nèi)外審計(jì)結(jié)果公告制度過程中指出我國(guó)可以借鑒之處;其次,分析我國(guó)實(shí)施審計(jì)結(jié)果公告制度的必要性,并對(duì)我國(guó)審計(jì)結(jié)果公告制度效果的現(xiàn)狀及影響因素進(jìn)行了深入剖析;再次,以我國(guó)審計(jì)署已發(fā)布的審計(jì)結(jié)果公告信息為例,從違規(guī)資金和整改效果等方面的分析得出我國(guó)審計(jì)結(jié)果公告制度實(shí)際效果的相關(guān)結(jié)論;最后,根據(jù)影響審計(jì)結(jié)果公告制度效果的因素和實(shí)證分析結(jié)論提出提高審計(jì)結(jié)果公告制度效果的對(duì)策建議。 本文共分五章,各章的主要內(nèi)容如下: 第1章導(dǎo)論。闡述了本文的研究背景及選題意義,并在對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)中對(duì)審計(jì)結(jié)果公告制度效果的研究成果進(jìn)行系統(tǒng)回顧的基礎(chǔ)上,提出本文的研究思路、結(jié)構(gòu)與方法,以及本文的主要?jiǎng)?chuàng)新與局限。 第2章審計(jì)結(jié)果公告制度的基礎(chǔ)理論分析。本章主要是為本文的研究主題提供理論支撐。首先對(duì)審計(jì)結(jié)果公告的相關(guān)概念進(jìn)行辨析,以正確理解本文研究的審計(jì)結(jié)果公告制度的內(nèi)涵;然后對(duì)審計(jì)結(jié)果公告信息的利益相關(guān)者進(jìn)行分析,指出審計(jì)機(jī)關(guān)是審計(jì)結(jié)果公告信息的供給者,政府、人民代表大會(huì)、社會(huì)公眾是審計(jì)結(jié)果公告信息的需求者,被審計(jì)單位情況是審計(jì)結(jié)果公告的內(nèi)容;接著將政府信息公開理論、公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任理論、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論作為審計(jì)結(jié)果公告制度的理論依據(jù)進(jìn)行了具體分析;最后對(duì)國(guó)內(nèi)外審計(jì)結(jié)果公告制度進(jìn)行了評(píng)析,通過比較分析,試圖找出可供我國(guó)借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)。 第3章我國(guó)實(shí)施審計(jì)結(jié)果公告制度效果的現(xiàn)狀研究。本章分析了我國(guó)實(shí)施審計(jì)結(jié)果公告制度的必要性,并對(duì)我國(guó)審計(jì)結(jié)果公告制度效果的現(xiàn)狀和影響因素進(jìn)行了深入剖析。通過上述分析,筆者認(rèn)為在我國(guó)實(shí)施審計(jì)結(jié)果公告制度很有必要。同時(shí),在明確我國(guó)實(shí)施審計(jì)結(jié)果公告制度效果的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步分析了目前影響我國(guó)審計(jì)結(jié)果公告制度效果的主要因素,為第五章提出提高我國(guó)審計(jì)結(jié)果公告制度效果的對(duì)策提供依據(jù)。 第4章我國(guó)審計(jì)結(jié)果公告制度效果的實(shí)證研究。本章以我國(guó)正式實(shí)施審計(jì)結(jié)果公告制度以來審計(jì)署2003—2008年已發(fā)布的32個(gè)審計(jì)結(jié)果公告內(nèi)容為例分析,筆者得出關(guān)于我國(guó)審計(jì)結(jié)果公告制度效果的四個(gè)結(jié)論:(1)國(guó)家審計(jì)署正在逐步加大審計(jì)結(jié)果公告的力度,但對(duì)審計(jì)結(jié)果公告披露問題的問責(zé)制度還應(yīng)進(jìn)一步完善。(2)審計(jì)結(jié)果公告的內(nèi)容代表性不夠,主要以合規(guī)性審計(jì)為主,單獨(dú)公告效益(績(jī)效)審計(jì)結(jié)果的不多。(3)審計(jì)署已公告的審計(jì)結(jié)果,特別是部門單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果雖然每年都在進(jìn)行公告,被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)查出的問題也非常重視,但實(shí)際糾正的結(jié)果與其重視程度存在較大的偏差,整改時(shí)間較長(zhǎng),后續(xù)的整改結(jié)果公告不足。(4)從部門單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果公告涉及的違規(guī)資金統(tǒng)計(jì)表可以看出,屢審屢犯現(xiàn)象普遍存在,審計(jì)結(jié)果公告制度的效果受到影響。這些實(shí)證分析的結(jié)論也為對(duì)策研究提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。 第5章提高我國(guó)審計(jì)結(jié)果公告制度效果的對(duì)策建議。本章根據(jù)審計(jì)結(jié)果公告制度效果的主要影響因素和實(shí)證分析結(jié)論提出提高我國(guó)審計(jì)結(jié)果公告制度效果的對(duì)策。主要包括:建立健全審計(jì)結(jié)果公告制度的法律規(guī)范體系;規(guī)范審計(jì)結(jié)果公告的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)形式;建立審計(jì)結(jié)果公告的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制;建立應(yīng)對(duì)審計(jì)結(jié)果公告引發(fā)爭(zhēng)議的措施;建立審計(jì)結(jié)果公告披露問題的問責(zé)制度;轉(zhuǎn)變實(shí)施審計(jì)結(jié)果公告制度的觀念;改革審計(jì)體制,增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性。 本文的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)在于: 第一,本文對(duì)我國(guó)審計(jì)結(jié)果公告制度效果進(jìn)行了較全面、深入地研究,角度較新穎。國(guó)內(nèi)已有的文獻(xiàn)大多是對(duì)審計(jì)結(jié)果公告制度的理論基礎(chǔ)、必要性、現(xiàn)狀、對(duì)策等方面展開研究,專門對(duì)審計(jì)結(jié)果公告制度效果的研究較少。本文通過對(duì)審計(jì)結(jié)果公告制度效果的研究將對(duì)我國(guó)推行審計(jì)結(jié)果公告制度起到積極的作用。 第二,本文初步證實(shí)了我國(guó)審計(jì)結(jié)果公告制度的效果。國(guó)內(nèi)已有的文獻(xiàn)主要采用規(guī)范研究的方法對(duì)審計(jì)結(jié)果公告制度進(jìn)行研究,本文則通過對(duì)審計(jì)署2003—2008年已發(fā)布的審計(jì)結(jié)果公告的總體特征和涉及的違規(guī)資金、整改效果的實(shí)證分析,初步證實(shí)了我國(guó)審計(jì)結(jié)果公告制度的效果,為提高我國(guó)審計(jì)結(jié)果公告制度效果的對(duì)策提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。 第三,本文有針對(duì)性地提出提高我國(guó)審計(jì)結(jié)果公告制度效果的對(duì)策建議。具體對(duì)策建議有:建立健全審計(jì)結(jié)果公告制度的法律規(guī)范體系;規(guī)范審計(jì)結(jié)果公告的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)形式;建立審計(jì)結(jié)果公告的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制;建立應(yīng)對(duì)審計(jì)結(jié)果公告引發(fā)爭(zhēng)議的措施;建立審計(jì)結(jié)果公告披露問題的問責(zé)制度;轉(zhuǎn)變實(shí)施審計(jì)結(jié)果公告制度的觀念;改革審計(jì)體制,增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性。
【學(xué)位授予單位】：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號(hào)】：F239.22

【引證文獻(xiàn)】

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 陳潔;我國(guó)政府審計(jì)整改推進(jìn)研究[D];上海交通大學(xué);2012年

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本文編號(hào)：1246370